12. 【中央集权的加强】
材料一
（宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为建国家长久之计，其道何如？”普曰：“……今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料二
北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大的局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋初加强中央集权的原因及措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析宋太祖加强中央集权的主要影响。

12.（1）原因：藩镇割据的影响；统治者的决策；宰相赵普的建议。措施：①削实权——中央派文臣担任各地州县的长官，设通判以分知州的权力。②制钱谷——加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力。③收精兵——将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
（2）积极影响：抑制了地方割据势力，加强了中央集权；有利于防止内部动乱，巩固国家的统一和安定；客观上促进了社会经济的发展。消极影响：兵将分离，将帅无权，军队战斗力减弱；机构臃肿，权力分散，办事效率低下；冗官冗费，财政开支过大，造成财政危机。

【解析】
（1）原因：结合材料一可知，唐以来藩镇割据导致政权更迭频繁、社会动荡；宋太祖意图稳定统治，维护国家长久治安；同时采纳了宰相赵普的建议。措施：依据“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的思路，具体为①削实权：中央派文臣任地方州县长官，设通判分割知州权力；②制钱谷：取消节度使收税权力，加强对地方税收的管控；③收精兵：将地方精锐编入禁军，拱卫京师并定期换防。
（2）影响：根据材料二从积极和消极两方面分析，积极影响是抑制地方割据，加强中央集权，巩固国家统一安定，客观上促进社会经济发展；消极影响是兵将分离导致军队战斗力削弱，官僚机构臃肿、行政效率低下，冗官冗费引发财政危机。
【答案】
（1）原因：藩镇割据的影响；统治者的决策；宰相赵普的建议。措施：①削实权——中央派文臣担任各地州县的长官，设通判以分知州的权力。②制钱谷——加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力。③收精兵——将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
（2）积极影响：抑制了地方割据势力，加强了中央集权；有利于防止内部动乱，巩固国家的统一和安定；客观上促进了社会经济的发展。消极影响：兵将分离，将帅无权，军队战斗力减弱；机构臃肿，权力分散，办事效率低下；冗官冗费，财政开支过大，造成财政危机。
【知识点】
1. 北宋中央集权措施
2. 中央集权的利弊
【点评】
本题以北宋加强中央集权为核心，通过史料考查相关原因、措施及影响，既注重对基础知识的识记考查，又强调对历史事件的辩证分析，有助于理解古代中央集权制度的双重作用，提升历史思辨能力。
【难度系数】
0.7