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28.(14分)【规范权力运行 维护宪法权威】
材料一:有人认为,刑法是比较严厉的法律,违反刑法都要受到制裁;而宪法好像是很“宽容”的,违反宪法可以不追究法律责任。但其实不然,宪法才是最不可违的!
(1)结合宪法的地位等相关知识,分析宪法“最不可违”的原因。(4分)
材料二:2025年6月27日上午,十四届全国人大常委会在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长张庆伟主持并宣誓。
(2)请你说说国家工作人员就职时进行宪法宣誓的意义。(4分)
材料三:规范权力运行,本质上是为权力划定边界、把权力关进制度的“牢笼”,通过科学配置、严格程序、公开透明和有效监督,确保权力在法治轨道上平稳运行。
A市权力运行“三化”
一、明权清单化:各级机构权责明确,公开透明。
二、监权体系化:巩固人民监督;健全人大监督;完善监察委员会和人民检察院的监督。
三、用权规范化:无法律之外的特权,明确用权程序。
(3)根据材料三,结合所学知识,请你分析A市如何将权力关进制度的“牢笼”。(6分)
材料一:有人认为,刑法是比较严厉的法律,违反刑法都要受到制裁;而宪法好像是很“宽容”的,违反宪法可以不追究法律责任。但其实不然,宪法才是最不可违的!
(1)结合宪法的地位等相关知识,分析宪法“最不可违”的原因。(4分)
材料二:2025年6月27日上午,十四届全国人大常委会在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长张庆伟主持并宣誓。
(2)请你说说国家工作人员就职时进行宪法宣誓的意义。(4分)
材料三:规范权力运行,本质上是为权力划定边界、把权力关进制度的“牢笼”,通过科学配置、严格程序、公开透明和有效监督,确保权力在法治轨道上平稳运行。
A市权力运行“三化”
一、明权清单化:各级机构权责明确,公开透明。
二、监权体系化:巩固人民监督;健全人大监督;完善监察委员会和人民检察院的监督。
三、用权规范化:无法律之外的特权,明确用权程序。
(3)根据材料三,结合所学知识,请你分析A市如何将权力关进制度的“牢笼”。(6分)
答案
28.(1)①宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。③一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。④任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。(四点，4分)
(2)①有助于国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法意识，弘扬宪法精神，履行宪法使命。②有助于彰显宪法权威。③有助于国家工作人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。④有利于推进依法治国，建设法治国家。(四点，4分)
(3)①明确国家机构相应的职权，严格规范职权的行使：任何国家机关都没有超越宪法和法律的权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督：巩固人民的地位，让人民监督权力；健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度；完善监察委员会对全体公职人员的监督；充分发挥人民检察院法律监督的职能作用，让权力在阳光下运行。③明确国家机关工作人员用权的规范：对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；法定职责必须为，法无授权不可为；明确权力运行的程序，知道凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。(三点，6分)
(2)①有助于国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法意识，弘扬宪法精神，履行宪法使命。②有助于彰显宪法权威。③有助于国家工作人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。④有利于推进依法治国，建设法治国家。(四点，4分)
(3)①明确国家机构相应的职权，严格规范职权的行使：任何国家机关都没有超越宪法和法律的权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督：巩固人民的地位，让人民监督权力；健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度；完善监察委员会对全体公职人员的监督；充分发挥人民检察院法律监督的职能作用，让权力在阳光下运行。③明确国家机关工作人员用权的规范：对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；法定职责必须为，法无授权不可为；明确权力运行的程序，知道凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。(三点，6分)
解析
【分析】
本题围绕宪法的地位、宪法宣誓的意义、规范权力运行三个核心考点设置问题，解题思路如下：
1. 第(1)问需结合宪法的地位相关知识，从宪法是根本法、最高法律地位、根本活动准则、违宪必追究等角度分析宪法“最不可违”的原因；
2. 第(2)问要从对国家工作人员的意识培养、宪法权威的彰显、依法治国的推进等方面阐述宪法宣誓的意义；
3. 第(3)问需结合材料三“明权清单化、监权体系化、用权规范化”的内容，联系所学规范权力运行的知识，从明确职权、健全监督体系、规范用权三个角度组织答案。
【解析】
(1) 宪法“最不可违”的原因：①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力；②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则；③一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施；④任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。
(2) 宪法宣誓的意义：①有助于国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法意识，弘扬宪法精神，履行宪法使命；②有助于彰显宪法权威；③有助于国家工作人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为；④有利于推进依法治国，建设法治国家。
(3) A市将权力关进制度“牢笼”的做法：①明确国家机构相应的职权，严格规范职权的行使：任何国家机关都没有超越宪法和法律的权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任；②健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督：巩固人民的地位，让人民监督权力；健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度；完善监察委员会对全体公职人员的监督；充分发挥人民检察院法律监督的职能作用，让权力在阳光下运行；③明确国家机关工作人员用权的规范：对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；法定职责必须为，法无授权不可为；明确权力运行的程序，知道凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
【答案】
28.(1)①宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。③一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。④任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。(四点，4分)
(2)①有助于国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法意识，弘扬宪法精神，履行宪法使命。②有助于彰显宪法权威。③有助于国家工作人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。④有利于推进依法治国，建设法治国家。(四点，4分)
(3)①明确国家机构相应的职权，严格规范职权的行使：任何国家机关都没有超越宪法和法律的权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督：巩固人民的地位，让人民监督权力；健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度；完善监察委员会对全体公职人员的监督；充分发挥人民检察院法律监督的职能作用，让权力在阳光下运行。③明确国家机关工作人员用权的规范：对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；法定职责必须为，法无授权不可为；明确权力运行的程序，知道凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。(三点，6分)
【知识点】
宪法的地位、宪法的权威、规范权力运行
【点评】
本题围绕宪法核心知识与规范权力运行展开，结合材料考查学生对基础知识点的理解与运用，需学生准确掌握相关考点，结合材料针对性作答，难度适中。
【难度系数】
0.7
本题围绕宪法的地位、宪法宣誓的意义、规范权力运行三个核心考点设置问题，解题思路如下：
1. 第(1)问需结合宪法的地位相关知识，从宪法是根本法、最高法律地位、根本活动准则、违宪必追究等角度分析宪法“最不可违”的原因；
2. 第(2)问要从对国家工作人员的意识培养、宪法权威的彰显、依法治国的推进等方面阐述宪法宣誓的意义；
3. 第(3)问需结合材料三“明权清单化、监权体系化、用权规范化”的内容，联系所学规范权力运行的知识，从明确职权、健全监督体系、规范用权三个角度组织答案。
【解析】
(1) 宪法“最不可违”的原因：①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力；②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则；③一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施；④任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。
(2) 宪法宣誓的意义：①有助于国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法意识，弘扬宪法精神，履行宪法使命；②有助于彰显宪法权威；③有助于国家工作人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为；④有利于推进依法治国，建设法治国家。
(3) A市将权力关进制度“牢笼”的做法：①明确国家机构相应的职权，严格规范职权的行使：任何国家机关都没有超越宪法和法律的权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任；②健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督：巩固人民的地位，让人民监督权力；健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度；完善监察委员会对全体公职人员的监督；充分发挥人民检察院法律监督的职能作用，让权力在阳光下运行；③明确国家机关工作人员用权的规范：对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；法定职责必须为，法无授权不可为；明确权力运行的程序，知道凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
【答案】
28.(1)①宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。③一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。④任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。(四点，4分)
(2)①有助于国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法意识，弘扬宪法精神，履行宪法使命。②有助于彰显宪法权威。③有助于国家工作人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。④有利于推进依法治国，建设法治国家。(四点，4分)
(3)①明确国家机构相应的职权，严格规范职权的行使：任何国家机关都没有超越宪法和法律的权力，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督：巩固人民的地位，让人民监督权力；健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度；完善监察委员会对全体公职人员的监督；充分发挥人民检察院法律监督的职能作用，让权力在阳光下运行。③明确国家机关工作人员用权的规范：对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；法定职责必须为，法无授权不可为；明确权力运行的程序，知道凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。(三点，6分)
【知识点】
宪法的地位、宪法的权威、规范权力运行
【点评】
本题围绕宪法核心知识与规范权力运行展开，结合材料考查学生对基础知识点的理解与运用，需学生准确掌握相关考点，结合材料针对性作答，难度适中。
【难度系数】
0.7
