22.(16分)护航民营经济,促进健康发展。
材料一:【法治护航】

材料二:【历史回溯】

(1)材料一体现全国人大和国家主席分别履行什么职权?(4分)
(2)运用所学知识,说说你对材料一中“根据宪法,制定本法”的理解。(6分)
(3)选择一个你想论述的观点,结合上述材料中的相关事件,加以阐述或说明。(要求:史论结合,条理清楚)(6分)
观点一:我国的基本经济制度是与时俱进、不断完善的
观点二:民营经济的发展与国家政策、时代变革密切相关
观点三:国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

22.(1)全国人大:立法权。(2分) 国家主席:公布法律。(2分)
(2)宪法是国家的根本法,是国家一切法律法规的总依据、总源头,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法是民营经济促进法的立法基础和立法依据。民营经济促进法是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。宪法是国家法制统一的基础,民营经济促进法是对宪法规定的具体落实。(合理即可,6分)
(3)评价标准:

等级	主要特征	得分
水平三	从两个或两个以上角度展开点评,且条理清晰,逻辑严密(如在点评中形成有思想深度的理解,可另加1分,但总分不超6分)	5~6分
水平二	从一个角度展开点评,逻辑比较严密,表达比较充分或从两个角度作简单点评,但思路不够清晰,表达不够充分	3~4分
水平一	仅从一个角度作简单点评,但未结合材料	1~2分

观点一示例:我国的基本经济制度是与时俱进、不断完善的。从1980年温州颁发全国首张个体工商户营业执照开始,到1982年宪法、1988年宪法修正案确立了非公有制经济的合法地位,体现了改革开放初期的探索,即随着城市改革的全面展开,原来单一的公有制经济逐渐发生变化,逐步调整为多元所有制结构;随后党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,最终确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展等为主要内容的基本经济制度。可见,党和国家立足国情,集民智,汇民意,不断调整和完善我国的基本经济制度。(6分)
观点二示例:民营经济的发展与国家政策、时代变革密切相关。随着十一届三中全会以来改革开放的推进(时代的变革),1980年温州颁发全国首张个体工商户营业执照,推动了民营经济的萌发;1982年我国现行宪法确认个体经济的合法地位,1988年宪法修正案首次确立私营经济的合法地位,为民营经济发展提供了宪法支持;1992年,邓小平南方谈话,进一步解放了人们的思想,为民营经济发展扫除了思想障碍;同年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制,进一步明晰了民营经济发展的政策;2004年,宪法修正案明确国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,为民营经济的进一步发展提供了法律和政策保障……在国家政策鼓励、支持和引导下,乘着时代变革的东风,我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,并从国内走向海外,成为推动经济增长的重要力量。2025年,随着民营经济促进法的颁布,民营经济发展的法律保障更为坚实,发展空间也更为广阔。总之,随着国家政策的不断完善,在中国特色社会主义新时代的浪潮中,民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,必将迎来新的春天。(6分)
观点三示例:国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。民营经济作为非公有制经济的重要内容,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。1980年温州颁发全国首张个体工商户营业执照,标志着非公有制经济起步。1982年宪法、1988年宪法修正案确立了非公有制经济的合法地位。1992年,邓小平南方谈话,拨开了影响非公有制经济发展的思想迷雾,同年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制,明确把非公有制经济发展纳入经济体制改革内容。2025年又颁布了民营经济促进法,把进一步鼓励、支持、引导非公有制经济发展,首次写入法律。可见,党和国家通过政策迭代、法律完善,持续优化非公有制经济发展环境,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(6分)

【分析】
本题围绕民营经济发展相关的法治与政策展开，需分三小问结合所学知识与材料分析：第(1)问需明确全国人大、国家主席的法定职权，结合材料中制定、公布法律的行为对应职权；第(2)问需从宪法的根本法地位、与普通法律的关系角度分析“根据宪法，制定本法”；第(3)问需选观点，结合材料中历史事件（如温州个体工商户、宪法修正案、民营经济促进法等），史论结合、条理清晰地论述。
【解析】
(1) 全国人大是最高国家权力机关，行使立法权，材料中全国人大制定《民营经济促进法》，对应立法权；国家主席依法行使公布法律的职权，材料中国家主席公布该法律，对应公布法律的职权。
(2) “根据宪法，制定本法”的理解：①宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；②宪法是其他法律的立法基础和立法依据，普通法律依据宪法制定，不得与宪法原则和精神相违背；③《民营经济促进法》作为普通法律，是对宪法中关于非公有制经济相关规定的具体落实。
(3) 论述示例（以观点一为例）：我国的基本经济制度是与时俱进、不断完善的。从1980年温州颁发全国首张个体工商户营业执照，开启非公有制经济发展探索；到1982年宪法、1988年宪法修正案确立非公有制经济合法地位，适应改革开放初期需求；再到党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，明确多元所有制结构；直至2025年《民营经济促进法》颁布，为非公有制经济提供法律保障。可见，党和国家立足国情，不断调整完善基本经济制度，使其与时俱进。
【答案】
(1) 全国人大：立法权；国家主席：公布法律。
(2) 宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法是民营经济促进法的立法基础和立法依据。民营经济促进法是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。宪法是国家法制统一的基础，民营经济促进法是对宪法规定的具体落实。
(3) 评分标准：水平三（5~6分）：从两个或两个以上角度展开，条理清晰，逻辑严密；水平二（3~4分）：从一个角度展开或两个角度简单点评，逻辑较严密；水平一（1~2分）：仅一个角度简单点评，未结合材料。示例见参考答案。
【知识点】
宪法的地位、全国人大职权、非公有制经济发展
【点评】
本题为综合类试题，结合法治建设与经济发展，考查学生对国家机构职权、宪法与普通法律关系、基本经济制度及非公有制经济政策的理解，要求学生具备史论结合、逻辑表达的能力，需紧密结合材料中的历史事件分析。
【难度系数】
0.5