12. 阅读材料，完成下列要求。
材料
1981—1983 年，广东充分利用中央赋予的“特殊政策、灵活措施”，在外贸领域率先实施“外贸大包干”改革。广东将外贸经营权层层下放，大力发展对外加工贸易。1984—1993 年，广东的外贸体制改革加大了前行力度，例如打破国家垄断经营的外贸体制后，广东着力发展外贸出口基地，把“触角”逐步伸向欧美地区。中共十三大确立了市场经济改革的基本方向后，广东外贸部门推出了“外贸体制改革承包方案”。期间，外贸企业在全国率先推行了用工聘任制，实现了工资收入与经济效益的挂钩。还针对外贸企业良莠不齐的问题，广东从改善宏观管理入手，开启了“依法治贸”的新时代。伴随外贸体制改革，广东进出口总额从 1986 年开始，连续 20 多年保持全国第一，形成了“全国外贸看广东”的局面。
——摘编自王莹《先行先试、渐进发展——广东外贸体制改革历程》
（1）根据材料并结合所学知识，说明广东开启外贸体制改革的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析广东外贸体制改革取得突出成就的原因。

12.（1）时代背景：计划经济体制下的外贸体制僵化；改革开放逐步展开；经济全球化发展。
（2）原因：党和政府的正确领导；改革循序渐进，逐步深入；调动企业和个人的积极性；加强法制建设，“依法治贸”；积极开拓海外市场，参与国际竞争。

【分析】
第（1）问：思考时代背景可从国内、国际两个维度切入。国内层面，改革开放初期，计划经济体制下的外贸体制存在垄断经营、缺乏活力等弊端，难以适应经济发展需求；同时改革开放战略逐步推进，广东作为首批对外开放的前沿地区，获得了政策支持。国际层面，20世纪80年代经济全球化趋势不断发展，为中国外贸体制改革提供了外部环境。
第（2）问：分析改革成功原因需从材料中提取关键信息并结合所学知识整合。首先，党和政府的政策支持是核心保障；其次，改革分阶段循序渐进推进，逐步突破旧体制束缚；再者，企业内部推行用工、工资制度改革，有效调动了企业和职工的积极性；同时，“依法治贸”规范了外贸秩序；最后，积极开拓海外市场，提升了国际竞争力。
【解析】
（1）时代背景：
①国内：改革开放前计划经济体制下的外贸体制僵化，垄断经营模式限制了外贸发展的活力；1978年改革开放战略实施后，国家逐步推进对外开放，广东作为先行地区获得“特殊政策、灵活措施”的支持。
②国际：20世纪80年代经济全球化趋势加速发展，为中国外贸体制改革、融入世界经济体系提供了外部契机。
（2）取得成就的原因：
①党和政府的正确领导：中央赋予广东“特殊政策、灵活措施”，为改革提供了政策保障。
②改革循序渐进：分1981—1983年、1984—1993年两个阶段逐步深化，逐步打破旧体制，稳步推进改革。
③调动主体积极性：外贸企业推行用工聘任制，工资与经济效益挂钩，激发了企业和职工的生产经营热情。
④加强法制建设：推行“依法治贸”，改善宏观管理，规范外贸市场秩序。
⑤积极开拓海外市场：着力发展外贸出口基地，将市场“触角”伸向欧美地区，提升了国际竞争力。
【答案】
（1）时代背景：计划经济体制下的外贸体制僵化；改革开放逐步展开；经济全球化发展。
（2）原因：党和政府的正确领导；改革循序渐进，逐步深入；调动企业和个人的积极性；加强法制建设，“依法治贸”；积极开拓海外市场，参与国际竞争。
【知识点】
改革开放、外贸体制改革、经济全球化影响
【点评】
本题以广东外贸体制改革为切入点，考查改革开放时期中国经济体制改革的相关内容，要求学生具备史料实证和时空观念素养，能够从材料中提取关键信息并结合所学知识分析问题。题目既注重对时代背景的宏观把握，也强调对改革成功具体因素的微观分析，有助于学生理解中国改革开放的渐进性与必要性。
【难度系数】
0.6