10. 阅读下列材料,回答问题。(12分)
材料一 根据“凡天下田,天下人同耕”的原则,把每亩土地按每年产量的多少,分为上、中、下三级九等,然后把好田坏田互相搭配,好坏各一半,按人口平均分配。
——摘编自李侃、李时岳等《中国近代史(1840—1919)》
(1)材料一反映的是中国近代哪一土地分配方案?结合所学知识,分析该方案难以实施的原因。(4分)
材料二 欧美为甚不能解决社会问题?因为没有解决土地问题……兄弟最信的是定地价的法。比方地主有地价值一千元,可定价为一千,或多至二千;就算那地将来因交通发达价涨至一万,地主应得二千,已属有益无损,赢利八千,当归国家。这于国计民生,皆有大益。
——孙中山
(2)根据材料二并结合所学知识,指出孙中山为解决欧美国家没能解决的社会问题而提出的措施及其内容。(2分)
材料三

(3)材料三所示内容是哪个政党的政治纲领?孙中山在《民报》的发刊词中将材料三所示内容阐发为哪一指导思想?(4分)
(4)综合以上材料,谈谈一个国家应如何改善民生。(2分)

10. (1)方案:《天朝田亩制度》。原因:带有浓厚的空想色彩。
(2)措施:平均地权。内容:核定全国地价,国家根据核定地价征收地租税,同时逐步向地主收买土地,实现土地国有,解决贫富不均等社会问题。
(3)政党:中国同盟会。指导思想:三民主义。
(4)要制定符合人民利益的政策方针,以人民的利益为一切工作的出发点;努力提高人民的生活水平等。

【分析】
本题围绕中国近代的民生与土地政策展开，需先根据材料关键词定位对应历史事件：材料一对应太平天国运动的土地纲领，材料二对应孙中山的民生探索，材料三对应资产阶级革命政党的政治纲领。解题时，先结合材料与所学知识逐一解答各小问，最后总结改善民生的思路。
【解析】
(1) 第一小问：根据材料一“凡天下田，天下人同耕”的核心内容，可知是太平天国运动颁布的《天朝田亩制度》。第二小问：该方案要求绝对平均分配土地，违背了社会经济发展规律，带有浓厚的空想色彩，无法调动农民的生产积极性，因此难以实施。
(2) 措施：孙中山为解决欧美国家的社会问题，提出“平均地权”。内容：核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后社会进步带来的地价涨幅归国家所有，逐步向地主收买土地，实现土地国有，解决贫富不均问题。
(3) 政党：材料三的“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”是中国同盟会的革命政治纲领。指导思想：孙中山在《民报》发刊词中，将该纲领阐发为“民族、民权、民生”的三民主义。
(4) 综合三则材料，改善民生需制定符合人民利益的政策，以人民需求为出发点，关注土地等核心民生问题，兼顾社会公平，推动社会发展。
【答案】
10. (1)方案:《天朝田亩制度》。原因:带有浓厚的空想色彩。
(2)措施:平均地权。内容:核定全国地价,国家根据核定地价征收地租税,同时逐步向地主收买土地,实现土地国有,解决贫富不均等社会问题。
(3)政党:中国同盟会。指导思想:三民主义。
(4)要制定符合人民利益的政策方针,以人民的利益为一切工作的出发点;努力提高人民的生活水平等。
【知识点】
《天朝田亩制度》、三民主义、民生政策
【点评】
本题考查中国近代不同阶级的民生探索，涵盖太平天国运动、辛亥革命的核心知识点，要求学生准确识记历史事件的纲领与内容，同时具备综合分析问题的能力，是历史学科的常规考查题。
【难度系数】
0.5