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16. (10分)政治制度是实现社会治理的重要保障。阅读下列材料,回答问题。
材料一 (周)武王追思先圣王,乃褒封神农之后于焦,黄帝之后于祝,帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞。于是封功臣谋士,而师尚父为首封。封尚父于营丘,曰齐。封弟周公旦于曲阜,曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管,弟叔度于蔡。余各以次受封。
——《史记·周本纪》
(1) 根据材料一,概括西周分封的对象。结合所学,分析分封制的作用。(4分)
材料二
(2) 写出材料二图1中①②处对应的官职或者行政机构名称。根据图2分析西汉初年中央政府面临的困境,并结合所学知识,指出汉武帝针对这一困境所采取的关键措施。(4分)
(3) 综合上述材料,谈谈从西周至秦汉,中国古代政治制度在地方治理模式和权力运行方式上分别发生了怎样的重大演变。(2分)
材料一 (周)武王追思先圣王,乃褒封神农之后于焦,黄帝之后于祝,帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞。于是封功臣谋士,而师尚父为首封。封尚父于营丘,曰齐。封弟周公旦于曲阜,曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管,弟叔度于蔡。余各以次受封。
——《史记·周本纪》
(1) 根据材料一,概括西周分封的对象。结合所学,分析分封制的作用。(4分)
材料二
(2) 写出材料二图1中①②处对应的官职或者行政机构名称。根据图2分析西汉初年中央政府面临的困境,并结合所学知识,指出汉武帝针对这一困境所采取的关键措施。(4分)
(3) 综合上述材料,谈谈从西周至秦汉,中国古代政治制度在地方治理模式和权力运行方式上分别发生了怎样的重大演变。(2分)
答案
16. (1)对象:先代贵族后代(如神农、黄帝之后);功臣(如师尚父);宗亲(如周公旦、召公奭)。(每点1分,答出两点即可) 作用:保证了周王室对地方的控制,稳定了政局;扩大了统治范围,推动了边远地区的开发;维护了西周政治秩序的稳定。(每点1分,答出两点即可) (2)名称:① 御史大夫(1分)② 郡(守)(1分) 困境:封国(诸侯国)势力过大,威胁中央集权。(1分) 措施:颁布“推恩令”,削弱诸侯王的势力。(1分) (3)地方治理模式:分封制演变为郡县制;权力运行方式:由贵族政治演变为专制主义中央集权。(每点1分)
解析
【分析】
这道题围绕西周到秦汉的政治制度演变展开，解题思路可以分三步梳理：
1. 针对第一小问，先逐句从材料一里提取分封的三类受封人群，对应归类为先代贵族、功臣、宗亲，再结合课本所学的分封制的积极影响，从对地方控制、疆域拓展、统治秩序稳定几个角度整理作用即可。
2. 针对第二小问，先回忆秦朝中央三公的构成：太尉掌军事、丞相掌行政，剩余的监察官职就是①的御史大夫；秦朝地方是郡县两级行政，县的上一级行政层级就是②的郡（郡守）。再观察图2的柱状数据，封国的人口、辖郡数量都远超中央，就能得出地方封国势力过大威胁中央的困境，再对应回忆汉武帝解决王国问题的核心措施就是推恩令。
3. 针对第三小问，对比西周和秦汉的制度差异，分别从地方治理的制度、权力运行的逻辑两个维度，梳理出从分封制到郡县制、从贵族政治到中央集权的演变脉络即可。
【解析】
(1) 受封对象从材料可直接归类：一是神农、黄帝等先代圣王的后代，属于先代贵族；二是师尚父这类立下功劳的功臣；三是周公旦、召公奭等同姓王族宗亲。分封制的作用：通过分封确立周王天下共主的地位，保证了周王室对地方的控制，稳定了西周的统治政局；同时分封将周的文化拓展到边远区域，扩大了西周的统治范围，推动了边远地区的开发，维护了西周统治秩序的稳定。
(2) 秦朝中央实行三公九卿制，三公分别为太尉、丞相、御史大夫，因此空缺的①为御史大夫；秦朝地方全面推行郡县制，郡下设县，郡的最高长官为郡守，因此②为郡（守）。从图2数据可知，西汉初期封国的人口总量、管辖的郡的数量都远超过中央直辖的部分，说明地方诸侯国势力极度膨胀，严重威胁中央集权统治。汉武帝针对该困境，采纳主父偃的建议颁布“推恩令”，允许诸侯王将封地分封给子弟为列侯，大幅削弱了单个诸侯国的实力，解决了王国威胁中央的问题。
(3) 地方治理模式层面：西周以分封制管理地方，到秦汉时期全面推行郡县制，地方治理从分封世袭转向中央直接任免官吏的郡县体系；权力运行方式层面：西周是贵族世代掌权的贵族政治，秦汉时期权力逐步集中到中央和皇帝手中，演变为专制主义中央集权的运行模式。
【答案】
(1)对象:先代贵族后代(如神农、黄帝之后);功臣(如师尚父);宗亲(如周公旦、召公奭)。(每点1分,答出两点即可) 作用:保证了周王室对地方的控制,稳定了政局;扩大了统治范围,推动了边远地区的开发;维护了西周政治秩序的稳定。(每点1分,答出两点即可)
(2)名称:① 御史大夫(1分)② 郡(守)(1分) 困境:封国(诸侯国)势力过大,威胁中央集权。(1分) 措施:颁布“推恩令”,削弱诸侯王的势力。(1分)
(3)地方治理模式:分封制演变为郡县制;权力运行方式:由贵族政治演变为专制主义中央集权。(每点1分)
【知识点】
西周分封制
秦朝政治制度
汉武帝加强中央集权
【点评】
本题属于中国古代政治史的基础常规题型，以文字材料、制度示意图、统计图表结合的形式，完整梳理了西周到秦汉政治制度的转型脉络，既考查学生对核心主干知识的识记能力，也锻炼学生从图文材料中提取有效信息的能力，帮助学生理解中国古代从贵族政治向官僚中央集权演进的历史趋势。
【难度系数】
0.7
这道题围绕西周到秦汉的政治制度演变展开，解题思路可以分三步梳理：
1. 针对第一小问，先逐句从材料一里提取分封的三类受封人群，对应归类为先代贵族、功臣、宗亲，再结合课本所学的分封制的积极影响，从对地方控制、疆域拓展、统治秩序稳定几个角度整理作用即可。
2. 针对第二小问，先回忆秦朝中央三公的构成：太尉掌军事、丞相掌行政，剩余的监察官职就是①的御史大夫；秦朝地方是郡县两级行政，县的上一级行政层级就是②的郡（郡守）。再观察图2的柱状数据，封国的人口、辖郡数量都远超中央，就能得出地方封国势力过大威胁中央的困境，再对应回忆汉武帝解决王国问题的核心措施就是推恩令。
3. 针对第三小问，对比西周和秦汉的制度差异，分别从地方治理的制度、权力运行的逻辑两个维度，梳理出从分封制到郡县制、从贵族政治到中央集权的演变脉络即可。
【解析】
(1) 受封对象从材料可直接归类：一是神农、黄帝等先代圣王的后代，属于先代贵族；二是师尚父这类立下功劳的功臣；三是周公旦、召公奭等同姓王族宗亲。分封制的作用：通过分封确立周王天下共主的地位，保证了周王室对地方的控制，稳定了西周的统治政局；同时分封将周的文化拓展到边远区域，扩大了西周的统治范围，推动了边远地区的开发，维护了西周统治秩序的稳定。
(2) 秦朝中央实行三公九卿制，三公分别为太尉、丞相、御史大夫，因此空缺的①为御史大夫；秦朝地方全面推行郡县制，郡下设县，郡的最高长官为郡守，因此②为郡（守）。从图2数据可知，西汉初期封国的人口总量、管辖的郡的数量都远超过中央直辖的部分，说明地方诸侯国势力极度膨胀，严重威胁中央集权统治。汉武帝针对该困境，采纳主父偃的建议颁布“推恩令”，允许诸侯王将封地分封给子弟为列侯，大幅削弱了单个诸侯国的实力，解决了王国威胁中央的问题。
(3) 地方治理模式层面：西周以分封制管理地方，到秦汉时期全面推行郡县制，地方治理从分封世袭转向中央直接任免官吏的郡县体系；权力运行方式层面：西周是贵族世代掌权的贵族政治，秦汉时期权力逐步集中到中央和皇帝手中，演变为专制主义中央集权的运行模式。
【答案】
(1)对象:先代贵族后代(如神农、黄帝之后);功臣(如师尚父);宗亲(如周公旦、召公奭)。(每点1分,答出两点即可) 作用:保证了周王室对地方的控制,稳定了政局;扩大了统治范围,推动了边远地区的开发;维护了西周政治秩序的稳定。(每点1分,答出两点即可)
(2)名称:① 御史大夫(1分)② 郡(守)(1分) 困境:封国(诸侯国)势力过大,威胁中央集权。(1分) 措施:颁布“推恩令”,削弱诸侯王的势力。(1分)
(3)地方治理模式:分封制演变为郡县制;权力运行方式:由贵族政治演变为专制主义中央集权。(每点1分)
【知识点】
西周分封制
秦朝政治制度
汉武帝加强中央集权
【点评】
本题属于中国古代政治史的基础常规题型，以文字材料、制度示意图、统计图表结合的形式，完整梳理了西周到秦汉政治制度的转型脉络，既考查学生对核心主干知识的识记能力，也锻炼学生从图文材料中提取有效信息的能力，帮助学生理解中国古代从贵族政治向官僚中央集权演进的历史趋势。
【难度系数】
0.7
