一 活动探究
寻找秦朝的巩固及其意义，探究问题。
材料

(1)观察上述材料，写出图1和图2分别反映的是秦朝推行的什么措施。
(2)结合所学知识，分析上述材料所反映的措施的历史意义。

(1)图1：统一文字；图2：统一货币。
(2)图1：使政令能够在全国各地顺利推行，不同区域的人民能够顺畅沟通，有利于文化的交流与发展。图2：有利于国家对经济的管理，促进各地经济的交流，从秦朝开始，圆形方孔这一货币形制为历代王朝所沿用。

二 材料研读
郡是秦代地方最高一级行政建制，其行政长官为郡守。……郡守之下，有郡丞、佐守以治民。……由于秦重军事，故郡尉秩比二千石，仅次于郡守，而高于郡丞。……“秦并天下为三十六郡，置守、尉、监，故此有监平。”监御史的地位不高，排在守、尉之后，但其隶属御史大夫，代表朝廷监察地方官吏，限制守、尉的活动，具有相当大的权力。监御史的设置，是秦代加强中央集权，实行郡县制的重要措施。
郡之下设县。县万户以上置县令，秩千石至六百石；不满万户的置县长，秩五百石至三百石。令、长掌治其县，主要是征发赋役，“理讼平贼”。县有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。又有令史等属吏。
县下设乡，乡有啬夫、三老和游徼。其中，啬夫“职听讼，收赋税”，主管乡内主要行政事务；三老掌教化，游徼“徼循禁贼盗”。乡又由里组成，里有里正。里之下还有以十户编成的什和以五户编成的伍。户是男耕女织的个体家庭，而什伍则是秦皇朝进行统治和剥削的最基层的社会组织。
由郡、县、乡、里组成的郡县制，是春秋战国以来逐渐发展起来的一种政治体制。……秦代郡县制的推行，是当时社会政治、经济发展的结果，是适应封建专制政体的要求而出现的。它对于结束长期形成的诸侯割据局面，维护国家统一，无疑有着积极的意义。
秦始皇首建封建朝廷，实行郡县制，这就建构了从朝廷到地方，从三公诸卿到乡里什伍的一套庞大的、多梯级的统治机构。它恰似一座金字塔，高踞塔尖的是封建皇帝，而压在塔底的则是劳动群众。这座封建政治金字塔的修建，标志着秦皇朝的建立。
——白寿彝《中国通史》
上述材料介绍了秦朝的地方政治制度。通过研读这一材料并结合所学知识，我们可以绘制出秦朝中央集权制度的结构示意图，理解秦朝遍布全国各地的统治网络是如何建立起来的。

结构示意图：略。建立过程：在中央，皇帝之下设三公九卿；在地方，全面实行由郡、县、乡、里组成的郡县制，由中央直接管辖；郡和县的长官都由朝廷直接任免。这样，皇帝和朝廷就牢牢控制了全国各地的权力，并把政治、法律、军事、土地及赋役等制度推向全国。