22. 政治文明演进经历了漫长而艰难的过程,每一个朝代政权的稳固都离不开统治者的治国措施。阅读下列材料,结合所学知识,回答问题。
〈材料一〉在我看来,秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出人物。我说秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出人物,不是因为他是一个王朝的创立者,而是因为他顺应了中国历史发展的方向……在中国历史上,他创造性地开创了一套管理中央的行政制度以及影响后世的地方制度。
——翦伯赞
〈材料二〉偃说上曰:“古者诸侯不过百里,强弱之形易制。今或连城数十,地方千里,缓则骄奢易为淫乱,急则阻其强而合从,以逆京师……愿陛下令诸侯得推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,不削而稍弱矣。”于是上从其计。
——《史记·平津侯主父列传》
〈材料三〉光武帝为了巩固统治,多次下令释放奴婢,减轻农民的负担,减轻刑罚;还合并郡县,裁减官员,加强对官吏的监督,惩处贪官污吏;又允许北方少数民族内迁,缓和民族矛盾。
(1)根据材料一,谈谈翦伯赞认为“秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出人物”的主要依据是什么。(不能照抄原文。)
(2)材料二中,“上”是指哪一皇帝?材料二反映了当时的统治者在政治上面临的问题是什么?“上”又是怎样解决这一问题的?
(3)材料三中光武帝的举措,使当时的社会出现了怎样的局面?
(4)综上所述,你认为这些政治家在治理国家的过程中有何共同之处?

(1)
依据：秦始皇顺应历史发展潮流，创造性地开创了中央集权制度（或专制主义中央集权制度），在地方推行郡县制，对我国历史产生了深远影响。
(2)
皇帝：汉武帝。
问题：诸侯国势力强大，威胁中央集权。
解决方法：颁布推恩令，允许诸侯王将封地再次分封给其子弟作为侯国。
(3)
局面：出现“光武中兴”的局面。
(4)
共同之处：都注重调整统治政策，以巩固统治；都关注民生，减轻人民负担等。