21.(5分)阅读下列材料,回答问题。
材料一 大抵五代之所以取天下者,皆以兵。兵权所在,则随以兴;兵权所去,则随以亡。
——范浚《五代论》
材料二 宋仁宗曾言:"州郡设通判,本与知州同判一郡之事。知州有不法者,得举奏之。"
——《职官分纪》卷四十一
材料三 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之祸,金骑所过,莫不溃散。
——《朱子语类》卷一百二十八
(1)为解决材料一中的"兵权"问题,北宋统治者采取了哪些措施?(2分)
(2)根据材料二,概括宋朝设置通判的目的。(1分)
(3)根据材料三并结合所学知识,概括北宋加强中央集权的利弊。(2分)

21.(5分)
(1)采取杯酒释兵权的方法,解除禁军高级将领的兵权;任用文臣管理军务,使禁军将领有握兵之重而无发兵之权;经常调换军队将领,定期换防;切断将领与士兵同地方的联系,使兵不识将,将不专兵;等等。(答出其中两点即可)
(2)防止知州权力过大,分知州的权力。
(3)利:结束了五代十国的分裂局面;加强了中央集权。 弊:文臣掌兵,导致军队战斗力减弱;政府机构重叠,相互牵制;官吏冗余,人浮于事;增加了朝廷的财政支出;等等。(利、弊各答出其中一点即可)