16.

（1）以上法律的第一条内容共同说明了什么？
（2）结合以上法律条文，谈谈法律是如何促进社会发展的。

（1）①宪法是国家的根本法，是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。②法律具有保护作用，维护国家和人民的根本利益，促进社会发展。
（2）①法律通过规范全体社会成员的行为，维护国家安全、弘扬爱国主义精神，为社会发展创造稳定的社会环境。②法律保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，凝聚建设力量，促进国家发展和民族复兴。