25. (6分)阅读下列材料,回答问题。
材料一 明成祖在朱元璋先前的基础上继续进行建立新的中枢辅政机制的探索,内阁就是在这样的政治背景下应运而生。内阁制度从其建立之时起,其合法的身份便是皇帝的顾问群体和秘书机构,诸如“内阁即宰相”等说法是没有合法性可言的,即它未经皇帝之诏旨等文书加以明确。内阁不享有对国家行政机构的指挥和决策权,其权力完全依附于皇帝。也就是说,内阁制度是因皇帝的需要而设立的、便于皇帝掌控的新型辅政制度。
——摘编自范毅《明初政治改革视角下的内阁研究》
材料二 军机处始建于雍正中期,是为集中军政大权、便于处理西北军务设立的。军机处是个临时机构,它既不在中央机关之列,成员又是指派兼职的,这就使得军机大臣地位具有不固定性,大大便利了皇帝对他们的控制和任用。不难看出,军机处实际上只是秉承皇帝旨意办事的私人秘书班子,有效处理政务的得力助手。军机处的设立,不仅是集权的需要,也是提高中枢机关工作效率的一次大改革。
——摘编自奇文瑛《论雍正时期军机处的设置与历史作用》
(1)据材料一和材料二,概括明朝设立内阁和清朝设立军机处的共同之处。(3分)
(2)有人认为内阁首辅和军机大臣相当于宰相,据材料一和材料二,你认为这种说法是否妥当?为什么?(2分)
(3)综上所述,概括中国古代政治发展的趋势。(1分)

25.(1)共同之处:都是为了加强皇权设立的;都是皇帝的秘书班子机构;都不是合法的行政机关;等等。(符合题意的其他答案也可)
(2)不妥当。原因:内阁属于皇帝的顾问机构,其权限取决于皇帝。军机大臣完全听命于皇帝,只能“跪受笔录,上传下达”。(符合题意的其他答案也可)
(3)趋势:君主专制不断加强。

【分析】
解答本题需紧扣材料内容，分别提取明朝内阁和清朝军机处的相关信息，对比两者的共同点；针对第二问需明确宰相的职能，结合材料中内阁、军机处的性质判断说法是否妥当；第三问则需从两个机构的设立目的总结古代政治发展趋势。
【解析】
(1) 对比材料一和材料二：材料一说明成祖设内阁是为便于皇帝掌控，是皇帝的顾问秘书机构，依附皇帝；材料二军机处是为集中军政大权，是秉承皇帝旨意的秘书班子，便利皇帝控制。因此共同之处为：都是为加强皇权设立；都是皇帝的秘书机构；都不是合法的行政机关。
(2) 这种说法不妥当。原因：材料一指出内阁是皇帝的顾问群体和秘书机构，无决策权，权限取决于皇帝；材料二说明军机大臣完全听命于皇帝，秉承旨意办事，无独立权力。而宰相拥有独立的行政和决策权，因此内阁首辅和军机大臣不等同于宰相。
(3) 从内阁和军机处的设立都是为强化皇帝权力，可知中国古代政治发展趋势是君主专制不断加强。
【答案】
(1) 都是为了加强皇权设立的；都是皇帝的秘书班子机构；都不是合法的行政机关（符合题意即可）。
(2) 不妥当。原因：内阁属于皇帝的顾问机构，其权限取决于皇帝；军机大臣完全听命于皇帝，只能秉承皇帝旨意办事。
(3) 君主专制不断加强。
【知识点】
明朝内阁制；清朝军机处；君主专制的强化
【点评】
本题考查明清时期君主专制强化的核心知识点，要求学生具备从材料中提取有效信息、对比分析的能力，难度适中，属于历史学科的基础应用题型，学生只要认真研读材料即可作答。
【难度系数】
0.6