13. 请阅读下列材料,运用法律知识回答问题。
噪声污染已经成为影响群众身心健康的一大城市公害。
【高音喇叭引人议】
为保障市民正常生活不受干扰,减少噪声污染和社会矛盾,新修订施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》规定,禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭,或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。违反规定的,需要承担责令改正或停业、罚款等相应的法律责任。该法正式实施以后,却引发了一些商家的热议,有商家说：“我们做生意想怎么宣传就怎么宣传,凭什么不可以用高音喇叭？”
【防治噪音护安宁】
《中华人民共和国噪声污染防治法》的出台,使人民群众期盼已久的宁静环境终于有了法律的保护。为推进该法的贯彻落实,各级政府工作人员积极开展学法活动,提升自身处理相关问题的执法水平和管理能力。相关部门依法对噪声污染问题严重地区约谈、调查、问责,加大环境噪声违法行为查处力度,处理结果及时向社会公开,接受社会监督。同时,各街道、各社区在全社会开展相关法律知识的宣传教育活动,营造人人有责、个个参与的噪声污染防治氛围,让广大人民群众在发扬中华民族传统美德的同时,也意识到自己对防治噪声污染的法律责任,从而共同营造一片宁静的生活环境。
(1)请运用自由与法治相关知识,对“高音喇叭引人议”中商家的观点进行批驳。
(2)请结合“防治噪音护安宁”,运用所学法律知识,谈谈如何更好地守护百姓安宁生活。

(1)商家的观点是错误的。自由与法治相互联系，不可分割。一方面，法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价；另一方面，法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害。在商业经营活动中，商家有宣传的自由，但这种自由必须在法律允许的范围内行使。《中华人民共和国噪声污染防治法》禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭等持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传，是为了保障市民正常生活不受干扰，维护社会公共利益和他人的合法权益。商家不能以自己所谓的“自由”损害他人的合法权益，应该遵守法律规定，在法律允许的范围内进行商业宣传。
(2)①政府要依法行政，提高执法水平和管理能力。各级政府工作人员应积极学法，准确把握法律规定，在处理噪声污染问题时严格依法办事，确保法律的有效实施。②相关部门要加强监管，严格执法。依法对噪声污染问题进行调查、问责，加大对环境噪声违法行为的查处力度，并且及时向社会公开处理结果，接受社会监督，保障公民的知情权和监督权，让执法过程公开透明。③加强法治宣传教育。各街道、各社区要在全社会开展《中华人民共和国噪声污染防治法》等相关法律知识的宣传活动，增强公民的法治意识和责任意识，使公民认识到自己在防治噪声污染中的法律责任，自觉遵守法律，共同营造宁静的生活环境。