11. 法治宣传教育是凝聚社会共识、培育法治信仰的基础工程。自2025年11月1日起，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，以法治之力筑牢新时代全民守法根基。请你阅读漫画，回答问题。

“普法”从此有了“硬规矩”
结合漫画，运用坚持宪法至上的知识，阐述在《中华人民共和国法治宣传教育法》的立法历程中怎样践行宪法的精神。(6分)

1. 宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。法治宣传教育法依据宪法中“增强法治观念”的规定制定，体现了依据宪法立法，维护宪法权威。
2. 宪法规定国家一切权力属于人民，立法过程中“征求意见”体现人民当家作主，保障公民知情权、参与权，符合宪法人民主权原则。
3. 宪法明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，立法工作根据党中央批准的安排启动，坚持党的领导，符合宪法规定。
4. 该法立法目的是规范和保障法治宣传教育，促进全民守法，与宪法建设社会主义法治国家、尊重和保障人权的精神一致，践行宪法原则。

12. 六十年日升月落，在党和国家的关怀下，雪域高原上绽放出了繁荣进步的时代格桑花。请你阅读西藏自治区成立60周年的热点及成就，结合所学知识回答问题。

结合材料，请运用认识国家制度相关知识，谈谈西藏是如何以制度之壤培育发展硕果的。(10分)

1. 坚持民族区域自治制度。西藏作为民族区域自治地方，行使自治权，将铸牢中华民族共同体意识写入条例，规定学校开设民族团结教育课程、公共场所使用藏汉双语标识，保障了少数民族合法权益，促进各民族文化交流融合，筑牢中华民族共同体意识。
2. 实行基层群众自治制度。维巴村村委会作为基层群众性自治组织，通过积分制管理量化村民行为，村民积极参与环境整治，实现自我管理、自我服务，降低治理成本，提升村民参与积极性，促进基层和谐。
3. 坚持基本经济制度。西藏对入驻企业给予税收优惠，设立产业园吸引小微企业，通过“政府+企业+合作社”模式发展特色产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发经济活力，带动就业和农牧民增收，推动经济繁荣。