28. (16 分)阅读材料,回答问题。
材料一
国共力量对比表(1946 年 7 月)
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(1) 根据材料一,指出人民解放战争初期国共两党的力量对比表现出怎样的态势。这种态势决定当时双方各处于怎样的战略地位? (4 分)
材料二

(2) 材料二中的图片反映了人民解放战争时期哪一重大事件? 为什么说它揭开了人民解放军战略进攻的序幕? (6 分)
材料三 下面是 1949 年 4 月下旬《南京日报》头条的部分标题
4 月 20 日:“对共军渡江要求,政府将加以拒绝”
4 月 24 日:“治安维持会成立,筹备欢迎解放军”
4 月 25 日:“百万市民夹道欢呼,解放军进入南京”
4 月 26 日:“我们的队伍来了! ”“解放军真正好”
(3) 根据材料三,概括《南京日报》头条标题的变化,并分析其变化的原因。(6 分)

（1）态势：国民党力量占绝对优势，共产党力量相对弱小。战略地位：国民党处于战略进攻地位，共产党处于战略防御地位。
（2）事件：刘邓大军挺进大别山。原因：刘邓大军开辟大别山根据地，直接威胁国民党统治中心南京和武汉，标志着人民解放军从战略防御转向战略进攻。
（3）变化：从拒绝解放军渡江转变为欢迎、赞扬解放军。原因：渡江战役胜利，南京解放，国民党政权垮台；解放军得到人民群众拥护。