28. (17分)一个朝代能否长治久安,与统治者本身的能力和决策、地方和中央的关系密不可分。阅读材料,回答问题。
材料一 平王之时,周室衰微,诸侯强并弱,齐、楚、秦、晋始大,政由方伯(指诸侯)。
——《史记》
(1)材料一反映了当时的什么情况？材料中“齐、楚、秦、晋”的霸主分别是谁？(6分)
材料二 中国是一个多民族的统一大国,……在世界历史中,特别是与其他古国相比,这是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外,中国几千年来的政治制度,也是这个多民族的千年古国得以在大多数时间维持统一的重要原因。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
(2)材料二认为“几千年来的政治制度”是“千年古国得以在大多数时间维持统一的重要原因”,这一制度是什么？哪个朝代开创的？(2分)
材料三 (主父)偃说上曰：“古者诸侯地不过百里,强弱之形易制。今诸侯或连城数十,地方千里,缓则骄奢易为淫乱,急则阻其强而合纵,以逆京师。……愿陛下令诸侯得推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,必稍自削弱矣。”于是上从其计。
——班固《汉书》
(3)材料三中“上”指的是谁？材料反映了当时在政治上面临的哪一问题？“上”是如何解决这一问题的？(6分)
材料四 西晋初年,晋武帝大量分封同姓王。这些诸侯王势力强大,在晋惠帝时,为了争夺中央政权,诸侯王先后起兵,出现了八王之乱。
(4)根据材料四和所学知识,八王之乱出现的原因有哪些？这对西晋的政权带来了怎样的影响？(3分)

(1)
情况：周王室衰微，诸侯争霸。
霸主：齐 - 齐桓公；楚 - 楚庄王；秦 - 秦穆公；晋 - 晋文公。
(2)
制度：中央集权制度。
朝代：秦朝。
(3)
“上”：汉武帝。
问题：诸侯王势力强大，威胁中央统治。
解决方法：颁布推恩令，允许诸侯将封地分给子弟，建立较小的侯国。
(4)
原因：晋武帝大量分封同姓王，诸侯王势力强大；晋惠帝昏庸无能。
影响：西晋从此衰落，加速了西晋的灭亡。