12. 【土地改革和三大改造】
材料一

图 1 《中华人民共和国土地改革法》受到广大农民的热烈拥护
图 2 农民积极报名入社
材料二
全国第一次农村工作会议报告中指出：今天农业生产的发展，还有许多困难的条件限制了它，约束了它，要在现有基础上提高一步，就必须帮助农民解决以下几个问题：一是必须帮助贫困农民解决生产资料的困难，主要的是牲畜、农具、肥料、种子等困难；二是帮助农民减少自然灾害，如水旱灾害、虫灾等。用什么办法帮助农民解决生产中的这些困难呢？当然，国家要大力帮助。
（1）材料一中两幅图片分别出现于哪一历史时期？由图 1 到图 2 可以看出土地所有制经历了怎样的变化？
（2）材料一图 2 中农民积极报名加入的是什么社？走的是什么道路？
（3）从材料二中可以看出土地改革后我国农业发展面临什么问题？农村土地实行由“分”到“合”政策的目的是什么？
（4）根据上述材料，党和政府在不同历史时期不断调整农村政策说明了什么道理？

（1）图1：土地改革时期。图2：三大改造时期。变化：由农民土地私有制转变为社会主义公有制。
（2）农业生产合作社。走集体化和共同富裕的社会主义道路。
（3）问题：一家一户分散、落后的经营方式，已严重影响农业生产的发展，也不能满足国家工业化建设的需要。目的：进一步提高生产力，克服农业同工业发展不相适应的矛盾。
（4）党和政府根据国情制定农村政策；党始终维护人民的利益；等等。

【分析】
首先，结合图片标识和所学知识定位历史时期：图1的《中华人民共和国土地改革法》是土地改革的核心文件，可确定其处于土地改革时期；图2的“农民报名入社”是三大改造中农业合作化的典型表现，对应三大改造时期。对于土地所有制变化，需回忆两次变革的核心内容：土地改革实现地主土地所有制向农民土地私有制的转变，农业合作化实现农民土地私有制向社会主义公有制的转变。
其次，针对第二问，结合三大改造中农业改造的形式，可知农民加入的是农业生产合作社，走的是集体化道路。
然后，分析材料二的内容，提取“生产资料困难”“分散经营限制生产”等关键信息，总结土地改革后农业发展的问题，再从生产力发展和工业化需求角度理解“分”到“合”的政策目的。
最后，从政策调整的依据和出发点，总结党和政府调整农村政策的道理。
【解析】
（1）依据图1的《中华人民共和国土地改革法》，结合史实可知1950-1952年我国开展土地改革，颁布该法律，因此图1属于土地改革时期；图2中“农民报名入社”是1953-1956年三大改造中农业社会主义改造的内容，属于三大改造时期。土地改革将地主土地所有制转变为农民土地私有制，农业合作化将农民土地私有制转变为社会主义公有制，因此土地所有制的变化是由农民土地私有制转变为社会主义公有制。
（2）在三大改造的农业领域，国家组织农民加入农业生产合作社，引导农民走集体化和共同富裕的社会主义道路，因此图2中农民加入的是农业生产合作社，走的是集体化和共同富裕的社会主义道路。
（3）从材料二中“帮助贫困农民解决生产资料的困难”“一家一户分散的经营方式约束农业生产发展”等内容，可总结出土地改革后农业发展的问题：一家一户分散、落后的经营方式，已严重影响农业生产的发展，也不能满足国家工业化建设的需要。“分”指土地改革后的个体经营，“合”指农业合作化，政策调整的目的是进一步提高生产力，克服农业同工业发展不相适应的矛盾。
（4）党和政府在不同历史时期调整农村政策，说明政策制定要立足国情，始终以维护人民利益为出发点，根据实际情况适时调整发展策略。
【答案】
（1）图1：土地改革时期。图2：三大改造时期。变化：由农民土地私有制转变为社会主义公有制。
（2）农业生产合作社。走集体化和共同富裕的社会主义道路。
（3）问题：一家一户分散、落后的经营方式，已严重影响农业生产的发展，也不能满足国家工业化建设的需要。目的：进一步提高生产力，克服农业同工业发展不相适应的矛盾。
（4）党和政府根据国情制定农村政策；党始终维护人民的利益；等等。
【知识点】
土地改革；农业社会主义改造；农村政策调整
【点评】
本题聚焦建国初期我国农村的两次重要变革，通过图片和材料结合的形式，考查学生对历史事件的识记、理解和分析能力，帮助学生认识农村政策调整的背景、内容和意义，理解党和政府以人民利益为核心的施政理念。
【难度系数】
0.6