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23. 学校时事社团开展就第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》的学习活动。
活动一 法条学习
|《中华人民共和国民营经济促进法》节选
第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。
第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。……|
| ---- |
（1）为什么要根据宪法制定《中华人民共和国民营经济促进法》？
活动二 整理立法过程
2. 全国人大代表通过调研、召开座谈会等各种途径和方式，提出相关建议和议案。
3. 全国人大常委会始终坚持问计于民、问需于民。全国人大常委会于2024年12月、2025年2月和4月先后三次审议草案，其间向社会公开征求意见，广泛听取了公众的意见。
（2）结合《中华人民共和国民营经济促进法》立法过程，谈谈人民代表大会制度的优越性。
活动一 法条学习
|《中华人民共和国民营经济促进法》节选
第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。
第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。……|
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（1）为什么要根据宪法制定《中华人民共和国民营经济促进法》？
活动二 整理立法过程
2. 全国人大代表通过调研、召开座谈会等各种途径和方式，提出相关建议和议案。
3. 全国人大常委会始终坚持问计于民、问需于民。全国人大常委会于2024年12月、2025年2月和4月先后三次审议草案，其间向社会公开征求意见，广泛听取了公众的意见。
（2）结合《中华人民共和国民营经济促进法》立法过程，谈谈人民代表大会制度的优越性。
答案
解答思路：(1)宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)在党中央领导下，立法工作广泛征求民意，全国人大常委会通过，充分体现了人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。
(2)在党中央领导下，立法工作广泛征求民意，全国人大常委会通过，充分体现了人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。
解析
【分析】
1. 对于第(1)问：
首先明确问题核心是“宪法与普通法律的关系”，解题时要聚焦宪法的根本法地位。我们需要回忆宪法的核心属性：它是国家的根本大法，具有最高的法律地位、权威和效力，是所有普通法律的立法基础与依据，普通法律必须依据宪法制定，不能违背宪法的原则。所以思考时要从宪法的这一核心地位出发，阐述该法律依据宪法制定的原因。
2. 对于第(2)问：
先梳理立法过程中的关键信息：党中央的决策部署（对应党的领导）、人大代表调研征求意见、常委会问计于民（对应人民当家作主）、全国人大常委会表决通过法律（对应依法治国）。解题思路是将这些环节与人民代表大会制度的优越性对应，说明该制度实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，同时结合制度本身的价值，阐述其符合国情、保障人民利益的特点。
【解析】
(1) 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，普通法律必须根据宪法制定，不得与宪法的原则和精神相违背。因此《中华人民共和国民营经济促进法》作为普通法律，必须以宪法为立法依据。
(2) ① 立法过程中，党中央作出部署体现党的领导，广泛征求民意体现人民当家作主，全国人大常委会表决通过法律体现依法治国，充分说明人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是我国根本政治制度的核心优势。
② 立法过程中通过调研、问计于民等方式吸纳民意，最终由国家权力机关审议通过法律，说明人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能为民营经济发展提供坚实的制度保障。
【答案】
(1) 宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《中华人民共和国民营经济促进法》必须根据宪法制定，不得与宪法的原则和精神相抵触。
(2) ① 人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。从党中央部署立法，到广泛征求人民意见，再到全国人大常委会行使立法权通过法律，完整体现了三者的有机结合。
② 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够保障人民的意志和利益得到体现，为民营经济的健康发展提供法律和制度支撑。
【知识点】
1. 宪法的地位与法律效力
2. 人民代表大会制度的优越性
3. 三者有机统一（党的领导、人民当家作主、依法治国）
【点评】
本题以《中华人民共和国民营经济促进法》的立法为时政背景，考查宪法与人民代表大会制度的核心知识点，既贴合社会热点，又注重对教材核心概念的理解与运用。需要学生具备从时政材料中提取关键信息，并对应教材知识点的能力，有助于提升学生的时政解读与知识迁移能力。
【难度系数】
0.6
1. 对于第(1)问：
首先明确问题核心是“宪法与普通法律的关系”，解题时要聚焦宪法的根本法地位。我们需要回忆宪法的核心属性：它是国家的根本大法，具有最高的法律地位、权威和效力，是所有普通法律的立法基础与依据，普通法律必须依据宪法制定，不能违背宪法的原则。所以思考时要从宪法的这一核心地位出发，阐述该法律依据宪法制定的原因。
2. 对于第(2)问：
先梳理立法过程中的关键信息：党中央的决策部署（对应党的领导）、人大代表调研征求意见、常委会问计于民（对应人民当家作主）、全国人大常委会表决通过法律（对应依法治国）。解题思路是将这些环节与人民代表大会制度的优越性对应，说明该制度实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，同时结合制度本身的价值，阐述其符合国情、保障人民利益的特点。
【解析】
(1) 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，普通法律必须根据宪法制定，不得与宪法的原则和精神相违背。因此《中华人民共和国民营经济促进法》作为普通法律，必须以宪法为立法依据。
(2) ① 立法过程中，党中央作出部署体现党的领导，广泛征求民意体现人民当家作主，全国人大常委会表决通过法律体现依法治国，充分说明人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是我国根本政治制度的核心优势。
② 立法过程中通过调研、问计于民等方式吸纳民意，最终由国家权力机关审议通过法律，说明人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能为民营经济发展提供坚实的制度保障。
【答案】
(1) 宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《中华人民共和国民营经济促进法》必须根据宪法制定，不得与宪法的原则和精神相抵触。
(2) ① 人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。从党中央部署立法，到广泛征求人民意见，再到全国人大常委会行使立法权通过法律，完整体现了三者的有机结合。
② 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够保障人民的意志和利益得到体现，为民营经济的健康发展提供法律和制度支撑。
【知识点】
1. 宪法的地位与法律效力
2. 人民代表大会制度的优越性
3. 三者有机统一（党的领导、人民当家作主、依法治国）
【点评】
本题以《中华人民共和国民营经济促进法》的立法为时政背景，考查宪法与人民代表大会制度的核心知识点，既贴合社会热点，又注重对教材核心概念的理解与运用。需要学生具备从时政材料中提取关键信息，并对应教材知识点的能力，有助于提升学生的时政解读与知识迁移能力。
【难度系数】
0.6
24.【探究国家制度 体验当家作主】
阅读材料，探究我国国家制度，完成下列要求。
经济制度篇
|卡片一
习近平总书记强调，我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。|卡片二
一场突如其来的大雪让某地蔬菜采摘、运输非常困难，蔬菜价格飞涨。当地政府立即采取应对措施：给菜农提供补贴，鼓励采摘蔬菜；组织人力疏通道路，保障蔬菜运输；到外地调运蔬菜，保证市场供应。当地蔬菜价格很快回落，人民群众的生活恢复正常。|
| ---- | ---- |
（1）运用所学知识，请谈谈你对卡片一的理解。
（2）阅读卡片二，该地蔬菜价格从飞涨到回落体现了什么道理？
政治制度篇
村委会是基层群众自治的组织载体。以下摘自某村委会工作笔记。
9:30 村委会开展“美丽乡村行”交通安全宣讲活动。
（3）请你结合笔记内容，谈谈我国实行基层群众自治制度的优越性。
【小调查】
农闲时节村民聚众打牌赌博一直是该村治理顽疾，同学们经过调查发现造成该问题的主要原因是：部分村民法律意识淡薄，对赌博行为的危害性认识不够，“小玩不算赌博”的思想仍存在；村内景点、广场等公共区域长期被违规停放的车辆占用，文化活动较为匮乏，导致村民农闲时节无处可去、无所事事。
（4）请你针对上述调查结果，向村委会提出两条具体建议。
阅读材料，探究我国国家制度，完成下列要求。
经济制度篇
|卡片一
习近平总书记强调，我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。|卡片二
一场突如其来的大雪让某地蔬菜采摘、运输非常困难，蔬菜价格飞涨。当地政府立即采取应对措施：给菜农提供补贴，鼓励采摘蔬菜；组织人力疏通道路，保障蔬菜运输；到外地调运蔬菜，保证市场供应。当地蔬菜价格很快回落，人民群众的生活恢复正常。|
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（1）运用所学知识，请谈谈你对卡片一的理解。
（2）阅读卡片二，该地蔬菜价格从飞涨到回落体现了什么道理？
政治制度篇
村委会是基层群众自治的组织载体。以下摘自某村委会工作笔记。
9:30 村委会开展“美丽乡村行”交通安全宣讲活动。
（3）请你结合笔记内容，谈谈我国实行基层群众自治制度的优越性。
【小调查】
农闲时节村民聚众打牌赌博一直是该村治理顽疾，同学们经过调查发现造成该问题的主要原因是：部分村民法律意识淡薄，对赌博行为的危害性认识不够，“小玩不算赌博”的思想仍存在；村内景点、广场等公共区域长期被违规停放的车辆占用，文化活动较为匮乏，导致村民农闲时节无处可去、无所事事。
（4）请你针对上述调查结果，向村委会提出两条具体建议。
答案
解答思路：(1)国家毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
(2)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，激发各类市场主体的活力；正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效弥补市场缺陷，扎实推动全体人民共同富裕。
(3)实行城市居民自治和农村村民自治，基层民主是全过程人民民主的重要体现、有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处：激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
(4)①进行普法宣传，增强村民的法治意识，自觉规范自身行为。②加强对公共场所区域的管理，开展丰富多彩的文化娱乐活动，满足村民的精神生活需求。
(2)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，激发各类市场主体的活力；正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效弥补市场缺陷，扎实推动全体人民共同富裕。
(3)实行城市居民自治和农村村民自治，基层民主是全过程人民民主的重要体现、有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处：激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
(4)①进行普法宣传，增强村民的法治意识，自觉规范自身行为。②加强对公共场所区域的管理，开展丰富多彩的文化娱乐活动，满足村民的精神生活需求。
解析
【分析】
本题围绕国家制度设置四个小问，解题需结合材料对应知识点逐一分析：
1. 第(1)问：卡片一涉及民营企业，民营企业属于非公有制经济，需明确国家对非公有制经济的政策，理解“当作自己人”体现的国家重视态度。
2. 第(2)问：卡片二中蔬菜价格先因市场因素飞涨，后因政府调控回落，需联系社会主义市场经济体制的特点，分析市场与政府的协同作用。
3. 第(3)问：结合村委会工作笔记中的走访、宣讲、协商会议等内容，从保障民主权利、增强民主意识、推进社会治理等角度，分析基层群众自治制度的优越性。
4. 第(4)问：针对“法律意识淡薄”“文化活动匮乏”两个问题根源，结合村委会职能提出具体可行的解决建议。
【解析】
(1) 民营企业属于非公有制经济范畴，习近平总书记的表述体现了国家毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，表明国家将民营企业和民营企业家视为国民经济的重要组成部分，重视其作用，助力其健康发展。
(2) 该地蔬菜价格的变化体现了我国社会主义市场经济体制的独特优势：该体制将社会主义制度与市场经济有机结合，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（大雪引发蔬菜供需失衡，导致价格飞涨），又能通过政府的宏观调控（提供补贴、疏通道路、调运蔬菜）有效弥补市场缺陷，保障民生需求，推动共同富裕。
(3) 从村委会工作笔记可以看出：①基层群众自治制度是全过程人民民主的重要体现，村委会的入户走访、协商会议等活动，有效保障了基层群众的民主权利，让人民当家作主真正落到实处；②该制度激发了群众参与社会治理的内生动力，通过开展宣讲、协商等活动，增强了群众的民主意识与能力，培养了民主习惯；③为推进国家治理现代化奠定了坚实社会基础，基层自治能及时解决群众身边的问题，提升社会治理效能。
(4) 针对调查结果，提出以下具体建议：
① 开展精准普法宣传：通过举办法律讲座、张贴警示海报、播放教育视频等方式，向村民讲解赌博的危害性及相关法律规定，纠正“小玩不算赌博”的错误认知，增强村民法治意识；
② 完善公共服务与文化供给：清理村内公共区域的违规停放车辆，盘活闲置公共空间，同时组织开展广场舞比赛、农事技能展演、乡村书屋读书分享会等文化活动，丰富村民农闲时的精神生活。
【答案】
(1) 国家毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，将民营企业和民营企业家当作自己人，体现了国家对非公有制经济的重视，助力非公有制经济健康发展。
(2) 我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用，有效弥补市场缺陷，保障人民群众的生活需求，扎实推动全体人民共同富裕。
(3) ①基层群众自治制度是全过程人民民主的重要体现，有效保障了基层群众的各项民主权利，真正实现人民当家作主；②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯；③为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础，能及时解决基层群众的问题，提升治理效能。
(4) ①开展普法宣传活动，增强村民的法治意识，引导村民认识赌博的危害性，自觉远离赌博；②加强村内公共区域的管理，清理违规停放车辆，同时组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，满足村民的精神文化需求。
【知识点】
1. 非公有制经济政策
2. 社会主义市场经济体制
3. 基层群众自治制度
【点评】
本题结合真实基层情境，考查我国经济与政治制度的相关知识，注重理论联系实际，既考查学生对基础知识点的掌握，又培养学生分析问题、解决问题的能力，帮助学生理解我国国家制度的优越性，增强制度自信。
【难度系数】
0.6
本题围绕国家制度设置四个小问，解题需结合材料对应知识点逐一分析：
1. 第(1)问：卡片一涉及民营企业，民营企业属于非公有制经济，需明确国家对非公有制经济的政策，理解“当作自己人”体现的国家重视态度。
2. 第(2)问：卡片二中蔬菜价格先因市场因素飞涨，后因政府调控回落，需联系社会主义市场经济体制的特点，分析市场与政府的协同作用。
3. 第(3)问：结合村委会工作笔记中的走访、宣讲、协商会议等内容，从保障民主权利、增强民主意识、推进社会治理等角度，分析基层群众自治制度的优越性。
4. 第(4)问：针对“法律意识淡薄”“文化活动匮乏”两个问题根源，结合村委会职能提出具体可行的解决建议。
【解析】
(1) 民营企业属于非公有制经济范畴，习近平总书记的表述体现了国家毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，表明国家将民营企业和民营企业家视为国民经济的重要组成部分，重视其作用，助力其健康发展。
(2) 该地蔬菜价格的变化体现了我国社会主义市场经济体制的独特优势：该体制将社会主义制度与市场经济有机结合，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（大雪引发蔬菜供需失衡，导致价格飞涨），又能通过政府的宏观调控（提供补贴、疏通道路、调运蔬菜）有效弥补市场缺陷，保障民生需求，推动共同富裕。
(3) 从村委会工作笔记可以看出：①基层群众自治制度是全过程人民民主的重要体现，村委会的入户走访、协商会议等活动，有效保障了基层群众的民主权利，让人民当家作主真正落到实处；②该制度激发了群众参与社会治理的内生动力，通过开展宣讲、协商等活动，增强了群众的民主意识与能力，培养了民主习惯；③为推进国家治理现代化奠定了坚实社会基础，基层自治能及时解决群众身边的问题，提升社会治理效能。
(4) 针对调查结果，提出以下具体建议：
① 开展精准普法宣传：通过举办法律讲座、张贴警示海报、播放教育视频等方式，向村民讲解赌博的危害性及相关法律规定，纠正“小玩不算赌博”的错误认知，增强村民法治意识；
② 完善公共服务与文化供给：清理村内公共区域的违规停放车辆，盘活闲置公共空间，同时组织开展广场舞比赛、农事技能展演、乡村书屋读书分享会等文化活动，丰富村民农闲时的精神生活。
【答案】
(1) 国家毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，将民营企业和民营企业家当作自己人，体现了国家对非公有制经济的重视，助力非公有制经济健康发展。
(2) 我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用，有效弥补市场缺陷，保障人民群众的生活需求，扎实推动全体人民共同富裕。
(3) ①基层群众自治制度是全过程人民民主的重要体现，有效保障了基层群众的各项民主权利，真正实现人民当家作主；②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯；③为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础，能及时解决基层群众的问题，提升治理效能。
(4) ①开展普法宣传活动，增强村民的法治意识，引导村民认识赌博的危害性，自觉远离赌博；②加强村内公共区域的管理，清理违规停放车辆，同时组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，满足村民的精神文化需求。
【知识点】
1. 非公有制经济政策
2. 社会主义市场经济体制
3. 基层群众自治制度
【点评】
本题结合真实基层情境，考查我国经济与政治制度的相关知识，注重理论联系实际，既考查学生对基础知识点的掌握，又培养学生分析问题、解决问题的能力，帮助学生理解我国国家制度的优越性，增强制度自信。
【难度系数】
0.6
