22.“创新是一个民族的灵魂。”我国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备、经验之丰富、影响之深远，都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料，回答问题。
材料一

材料二 (秦朝初年)“法令出一。”“天下之事无小大，皆决于上。”
——《史记》
材料三 (明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部。”
——《明史》
材料四 “国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……。雍正年间，用兵西北，……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。”
——《檐曝杂记》
（1）根据材料一，指出图示1、图示3反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的。图示2所示的政治制度的名称是什么？
（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？
（3）明清时期是我国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？

（1）图示1：秦朝；图示3：元朝；图示2：三省六部制。（2）“上”：秦始皇（嬴政）；地方制度：郡县制；积极影响：奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，维护了国家统一，促进了经济文化发展。（3）新变化：明朝废丞相设六部，清朝设军机处，君主专制空前强化；消极影响：阻碍社会进步，束缚思想，使中国近代落后于世界。

（1）图示1中皇帝下设丞相、御史大夫、太尉，是秦朝开创的三公九卿制；图示3中设中书省、枢密院、宣政院，还设行中书省，是元朝开创的行省制度；图示2中皇帝下设政事堂，政事堂分中书省、门下省、尚书省，尚书省下辖六部，是隋唐时期的三省六部制。（2）材料二“天下之事无小大，皆决于上”的“上”指秦始皇（嬴政）；他在地方推行郡县制。秦朝中央集权制度的积极影响：奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，有利于维护国家统一，促进经济文化的交流与发展。（3）材料三反映明太祖废除丞相，将中书省权力分给六部，君主专制加强；材料四反映清朝雍正帝设立军机处，君主专制达到顶峰。明清君主专制制度的消极影响：严重阻碍了社会进步和资本主义萌芽的发展，束缚了人们的思想，导致近代中国逐渐落后于世界发展潮流。