21.阅读材料,回答问题。
材料一 《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政;中华人民共和国的国家政权属于人民,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府;各级政权机关一律实行民主集中制。
——摘编自中共中央党史和文献研究院《中国共产党的一百年》
材料二 1954年《中华人民共和国宪法》明确规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家;中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。宪法还确立了国家体制的格局:全国人民代表大会是最高国家权力机关;国务院即中央人民政府,是最高国家行政机关。
——摘编自《中国共产党简史》编写组《中国共产党简史》
(1)根据材料一、材料二,概括《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法的相同之处。
(2)与《中国人民政治协商会议共同纲领》相比,1954年宪法在国家政权机构设置上有何重要发展?结合所学知识,说明这一发展的历史意义。
(3)综合上述材料,谈谈你对从《中国人民政治协商会议共同纲领》到1954年宪法这一历史发展进程的认识。

21.(1)相同之处:都规定新中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家;都规定国家权力属于人民,人民行使权力的机关是各级人民代表大会;都规定各级政权机关实行民主集中制。(符合题意的其他答案也可)
(2)重要发展:1954年宪法进一步明确了全国人民代表大会是最高国家权力机关,国务院是最高国家行政机关,确立了国家机构的完整体系和职权划分。(符合题意的其他答案也可) 历史意义:标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立,为社会主义民主政治建设奠定了制度基础。(符合题意的其他答案也可)
(3)认识:从《中国人民政治协商会议共同纲领》到1954年宪法的历史发展进程,表明中国共产党始终坚持人民民主原则,体现了新中国民主法制建设从过渡性文件到正式宪法的进步,反映了国家政治制度的不断完善。(符合题意的其他答案也可)

【分析】
本题围绕新中国成立初期的重要法律文献《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法展开，解题思路如下：第(1)问需对比两则材料，提取两者关于国家性质、权力归属、政权组织原则的相同表述，归纳共同点；第(2)问先从材料中找出1954年宪法在政权机构设置上比《共同纲领》新增的内容，再结合所学知识说明其历史意义；第(3)问需综合两则材料，从文件性质变化、民主政治发展的角度谈认识。
【解析】
(1) 对比材料一和材料二的内容，归纳相同之处：①国家性质：都规定新中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家；②权力归属：都明确国家权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会；③政权组织原则：都规定各级政权机关实行民主集中制。
(2) 重要发展：1954年宪法进一步明确了全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关，确立了国家机构的完整体系和职权划分。历史意义：标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立，为社会主义民主政治建设奠定了制度基础。
(3) 综合材料可知，《中国人民政治协商会议共同纲领》是新中国初期的临时宪法，1954年宪法是我国第一部社会主义类型的宪法，这一进程表明中国共产党始终坚持人民民主原则，体现了新中国民主法制建设从过渡性文件到正式宪法的进步，反映了国家政治制度的不断完善。
【答案】
21.(1)相同之处:都规定新中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家;都规定国家权力属于人民,人民行使权力的机关是各级人民代表大会;都规定各级政权机关实行民主集中制。(符合题意的其他答案也可)
(2)重要发展:1954年宪法进一步明确了全国人民代表大会是最高国家权力机关,国务院是最高国家行政机关,确立了国家机构的完整体系和职权划分。(符合题意的其他答案也可) 历史意义:标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立,为社会主义民主政治建设奠定了制度基础。(符合题意的其他答案也可)
(3)认识:从《中国人民政治协商会议共同纲领》到1954年宪法的历史发展进程,表明中国共产党始终坚持人民民主原则,体现了新中国民主法制建设从过渡性文件到正式宪法的进步,反映了国家政治制度的不断完善。(符合题意的其他答案也可)
【知识点】
《共同纲领》与1954年宪法、人民代表大会制度、新中国民主政治建设
【点评】
本题考查新中国成立初期民主政治建设的核心内容，侧重考查学生从材料提取有效信息、归纳对比及分析历史问题的能力，是历史学科基础考点的典型考查。
【难度系数】
0.6

22. 阅读材料,回答问题。
材料一 这是一个伟大的历史性胜利。它从根本上解放了农村生产力,激发了广大农民的政治热情和生产积极性,促进了农业的迅速恢复和发展,以及农村文化教育的发展,为新中国的工业化开辟了道路。

翻身农民在丈量土地
——据《中国共产党简史》编写组《中国共产党简史》等整理
材料二 从1953年7月1日到1954年6月30日的粮食年度内,包括农业税在内,全国实际收入粮食784.5亿斤,超过全国粮食会议计划

合作社农民向国家出售余粮
的29.3%,多收入75.5亿斤。1955年夏收,全国保留的65万个农业社中,有80%以上增产。
——据中共中央党史研究室《中国共产党历史 第二卷(1949—1978)》等整理
(1)材料一、材料二分别反映了新中国成立初期的哪两个重大历史事件?结合所学说明这两个事件在当时的共同作用。
(2)综合上述材料,你对中国共产党与农民群众的关系有何认识?

22.(1)历史事件:土地改革、农业合作化。共同作用:都解放和发展了农村生产力,促进了农业增产;都调动了农民的生产积极性,改善了农民生活;都有利于国家的工业化建设。(符合题意的其他答案也可)
(2)认识:中国共产党善于根据实际情况,采取相应措施调动农民的积极性,赢得农民的拥护和支持,这体现了中国共产党执政为民的理念。(符合题意的其他答案也可)

【分析】
首先提取材料关键信息判断历史事件：材料一“翻身农民丈量土地”“解放农村生产力”“为新中国工业化开辟道路”对应新中国成立初期的土地改革；材料二“合作社农民”“1953年”对应农业合作化（对农业的社会主义改造）。接着解答第(1)问的共同作用，需结合所学从生产力、农民积极性、工业化三个角度归纳；第(2)问的认识需围绕党对农民的政策、执政理念展开，结合材料中党调动农民积极性的史实提炼。
【解析】
(1) 历史事件判断：材料一反映的是土地改革（1950-1952年），核心是废除封建土地所有制，实现农民土地所有制，解放农村生产力；材料二反映的是农业合作化（1953年开始的对农业的社会主义改造），将个体农业改造为集体农业，适应工业化需求。共同作用：两者均解放和发展了农村生产力，促进农业增产；调动农民生产积极性，改善农民生活；为新中国工业化建设奠定基础。
(2) 认识提炼：中国共产党根据不同时期国情制定符合农民利益的政策，通过调整农村生产关系调动农民积极性，赢得农民拥护，体现了党执政为民、重视群众利益的理念。
【答案】
22.(1)历史事件:土地改革、农业合作化。共同作用:都解放和发展了农村生产力,促进了农业增产;都调动了农民的生产积极性,改善了农民生活;都有利于国家的工业化建设。(符合题意的其他答案也可)
(2)认识:中国共产党善于根据实际情况,采取相应措施调动农民的积极性,赢得农民的拥护和支持,这体现了中国共产党执政为民的理念。(符合题意的其他答案也可)
【知识点】
土地改革；农业合作化；中共执政理念
【点评】
本题为材料解析题，聚焦新中国成立初期农村生产关系调整，考查学生从材料提取信息、结合史实分析问题的能力，既注重基础史实掌握，又强调历史思维培养，难度适中。
【难度系数】
0.6