17. 阅读材料，回答下列问题。
老挝的国土面积约23.68万平方千米，人口约764.7万，是中南半岛唯一的内陆国家。老挝境内80%为高原和山地，且多被森林覆盖。该国水能资源丰富，素有“中南半岛蓄电池”之称，所开发的水电主要输往泰国、越南等周边国家。老挝是世界最不发达国家之一，在教育上的投入较小，致使教育事业整体发展缓慢，教育水平比较落后。目前，老挝国内人口识字率处于70%~80%，属于中等水平。全国人口的教育程度普遍不高，大多集中在中等教育阶段及以下。
结合材料，分析制约老挝经济发展的因素。

17. ①多高原和山地，且属于内陆国，没有出海口，海陆交通不便，运输成本高；②经济较落后，基础设施薄弱，资金严重不足；③高素质的人才缺乏；④经济结构单一，依赖水电出口，抗风险能力弱。