12. 阅读材料，回答问题。
材料一：西周政治显然有深厚的贵族色彩，这种“共主”名义下的地方分权体制，与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二：汉朝规定诸侯在宗庙祭祀时应奉献一定量的黄金，称为“酎金”。元鼎五年（前112年），武帝因“酎金”不纯，援引“王削县、侯免爵”的律令，削夺106名列侯爵位，制造了历史上有名的“酎金案”。这次“酎金案”的发生不仅是因为财政困难，还取决于汉武帝时期的政治形势。
——摘编自郭献功《汉代的“酎金”与“酎金案”》
材料三：中央集权制度组织严密，机构层次分明，行政效率高，经济管理职能也相当强大，主要体现在劝农、水利建设、赈灾、管制物价、统一发行货币等方面……中央集权制度对维护历史上的统一起到过积极作用。中国这样一个长期统一的多民族大国，在世界历史上是绝无仅有的。
——摘编自宁可《中国封建社会的专制主义中央集权制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，分别指出西周和秦朝实行的地方行政制度，并简述秦朝推行该制度的意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，从经济和政治角度分析汉武帝制造“酎金案”的原因。
（3）根据材料三，概述中央集权制度对我国历史发展的作用。

12.（1）西周：分封制。秦朝：郡县制。 意义：加强了中央对地方的控制；开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。
（2）经济：国家财政困难。政治：地方势力强大，汉武帝推行巩固大一统的措施，力图削弱地方势力，加强中央对地方的控制。
（3）提升行政效率；促进经济发展；有利于保障民生；有利于统一多民族国家的巩固和发展等。

【分析】
解题思路：（1）问需抓住材料一中西周“地方分权”、秦朝“君主独制”的关键表述，联系所学对应分封制、郡县制，再从中央对地方的控制及后世影响角度答郡县制的意义；（2）问从材料二提取“财政困难”的经济原因，结合汉武帝时期削弱地方势力、加强中央集权的政治背景分析；（3）问从材料三概括中央集权制度的作用，结合所学补充相关要点，确保答案全面准确。
【解析】
（1）根据材料一“西周……共主名义下的地方分权体制”，可知西周实行分封制；秦“一统的君主‘独制’格局”，可知秦朝实行郡县制。意义：郡县制加强了中央对地方的垂直管理，强化了中央集权；开创了我国历代王朝地方行政的基本模式，对后世地方行政制度影响深远。
（2）经济角度：材料二明确指出酎金案发生“是因为财政困难”，故经济原因为国家财政困难；政治角度：汉武帝时期地方诸侯势力强大，威胁中央集权，汉武帝通过酎金案等措施削弱地方势力，加强中央对地方的控制，巩固大一统局面。
（3）根据材料三“行政效率高”“经济管理职能强大”“对维护历史上的统一起到过积极作用”，概括作用为：提升行政效率；促进经济发展；有利于保障民生；有利于统一多民族国家的巩固和发展等。
【答案】
12.（1）西周：分封制。秦朝：郡县制。 意义：加强了中央对地方的控制；开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。
（2）经济：国家财政困难。政治：地方势力强大，汉武帝推行巩固大一统的措施，力图削弱地方势力，加强中央对地方的控制。
（3）提升行政效率；促进经济发展；有利于保障民生；有利于统一多民族国家的巩固和发展等。
【知识点】
分封制与郡县制、汉代中央集权的加强、中央集权制度的作用
【点评】
本题为材料解析题，考查中国古代地方行政制度与中央集权制度的核心知识，要求学生结合材料信息与课本知识作答，既考查材料解读能力，又考查基础知识的掌握，是历史学科的常规考查题型。
【难度系数】
0.6