17. 阅读图文材料，回答下列问题。
产业转型是指某产业由传统产业向新兴产业、低附加值向高附加值产业转变的过程。
19世纪末至20世纪20年代，日本北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地，成为日本重要的工业地带之一，但随之带来严重的环境污染。20世纪60年代，根据煤炭资源日益枯竭的形势，日本政府进行了多次政策的调整，加强环境整治和失业人员的再就业培训，在北九州建立近百个工业园，吸引半导体生产和组装为主的新产业入驻，加强港口、机场、高速公路等基础设施建设，发展煤炭之都工业遗产旅游。1993年建立的北九州科技城，集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和研究机构。1997年建设北九州生态工业城，靠环境产业振兴地方经济。图9-1-11为日本北九州地理位置和资源分布图。

（1）指出19世纪末至20世纪20年代北九州发展重工业的优势。
（2）简述20世纪60年代北九州重点发展的产业及原因。
（3）说明20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件。
（4）我国北方许多依靠资源发展的城市也面临资源枯竭的问题。请你为资源枯竭型城市提出发展建议。

（1）
①煤炭资源丰富，燃料充足；
②岛屿海岸线曲折，多优良港口，海运便利；
③当时日本工业化发展，市场对重工业产品需求量大。
（2）
①半导体生产和组装等新产业。
②原因：煤炭资源日益枯竭，传统重工业发展受限；半导体等新产业附加值高，环境污染小，市场前景好；政府政策调整支持新产业入驻。
（3）
①政府政策支持，进行多次政策调整；
②建立近百个工业园，提供产业发展空间；
③加强基础设施建设，如港口、机场、高速公路等；
④建立科技城，集聚众多大学和研究机构，科技力量较强；
⑤发展工业遗产旅游，有一定产业基础转型经验。
（4）
①加强政策支持，引导产业转型；
②发展新兴产业，提高产业附加值；
③加大科技投入，提高资源利用率；
④加强环境整治，改善城市环境；
⑤开展失业人员再就业培训，提高劳动力素质；
⑥发展特色旅游业等第三产业。