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议题 国家行政机关的性质、职权
2025年1月13日,国务院办公厅关于印发《"高效办成一件事"2025年度第一批重点事项清单》的通知指出,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《"高效办成一件事"2025年度第一批重点事项清单》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。①《通知》要求,各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动"高效办成一件事"的决策部署,在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上,统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作,进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化,持续提升企业和群众满意度、获得感。②
知识链接
①中华人民共和国国务院,是最高国家行政机关,统一领导全国地方各级人民政府。
②行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
探究任务
1. 这里的国务院是一个什么样的国家机关?
2. 从国务院办公厅印发的这份《通知》中,你能够认识到国务院与地方各级人民政府具有怎样的关系?
拓展任务 请根据所学知识,谈谈你对"高效办成一件事"的理解。
任务归纳:
评价 素养分层达标
2025年1月13日,国务院办公厅关于印发《"高效办成一件事"2025年度第一批重点事项清单》的通知指出,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《"高效办成一件事"2025年度第一批重点事项清单》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。①《通知》要求,各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动"高效办成一件事"的决策部署,在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上,统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作,进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化,持续提升企业和群众满意度、获得感。②
知识链接
①中华人民共和国国务院,是最高国家行政机关,统一领导全国地方各级人民政府。
②行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
探究任务
1. 这里的国务院是一个什么样的国家机关?
2. 从国务院办公厅印发的这份《通知》中,你能够认识到国务院与地方各级人民政府具有怎样的关系?
拓展任务 请根据所学知识,谈谈你对"高效办成一件事"的理解。
任务归纳:
评价 素养分层达标
答案
探究任务
1. 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高
国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,
统一领导全国地方各级人民政府。
2. 国务院与地方各级人民政府是领导与被领导的关
系,地方各级人民政府作为地方行政机关,服从国
务院的统一领导和管理。
拓展任务
“高效办成一件事”是政府对人民负责,全心全意为人
民服务的重要体现,有利于提高行政效能,确保行政
权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升
人民群众的获得感、幸福感和满意度。
1. 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高
国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,
统一领导全国地方各级人民政府。
2. 国务院与地方各级人民政府是领导与被领导的关
系,地方各级人民政府作为地方行政机关,服从国
务院的统一领导和管理。
拓展任务
“高效办成一件事”是政府对人民负责,全心全意为人
民服务的重要体现,有利于提高行政效能,确保行政
权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升
人民群众的获得感、幸福感和满意度。
解析
【分析】
这道题围绕国家行政机关的核心考点设置，解题时可以分三步思考：第一，回答第一问时，直接调用教材中关于国务院性质的基础知识点，结合题干给出的知识链接内容，完整梳理国务院的定位即可；第二，回答第二问时，从材料里国务院办公厅向全国各省级政府、国务院下属部委下发通知要求各地落实清单的行为，结合“国务院统一领导全国地方各级人民政府”的知识点，就能推导出二者是领导与被领导的从属关系；第三，拓展任务部分，紧扣行政机关为人民服务的宗旨、提高行政效能的要求，结合材料里提到的提升群众获得感的表述，把理论和时政热点结合起来组织答案就可以。
【解析】
我们按照任务逐一作答：
1. 探究任务1：结合宪法对国务院性质的规定，以及题干给出的知识链接内容，明确国务院的完整定位，覆盖其行政机关属性、和最高国家权力机关的关系、行政体系中的地位三个核心维度。
2. 探究任务2：从材料中国务院印发通知要求各地政府落实相关部署的行为，结合我国行政机关的体系规则，推导出上下级行政机关的从属关系，明确国务院的最高领导地位。
3. 拓展任务：将“高效办成一件事”的政务改革举措，和行政机关的宗旨、工作原则、行政效能提升的要求对应起来，结合材料中提升群众获得感的相关表述完成作答。
【答案】
探究任务
1. 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,统一领导全国地方各级人民政府。
2. 国务院与地方各级人民政府是领导与被领导的关系,地方各级人民政府作为地方行政机关,服从国务院的统一领导和管理。
拓展任务
“高效办成一件事”是政府对人民负责,全心全意为人民服务的重要体现,有利于提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
【知识点】
国家行政机关性质，行政机关上下级关系，政府的宗旨
【点评】
本题结合政务服务改革的最新时政素材命题，既考察学生对国家行政机关相关基础知识点的识记掌握程度，又引导学生将课本理论和现实政务运行场景结合，深化对我国行政体系运行逻辑的理解，体会我国政府以人民为中心的工作导向，落实学科核心素养的培育要求。
【难度系数】
0.8
这道题围绕国家行政机关的核心考点设置，解题时可以分三步思考：第一，回答第一问时，直接调用教材中关于国务院性质的基础知识点，结合题干给出的知识链接内容，完整梳理国务院的定位即可；第二，回答第二问时，从材料里国务院办公厅向全国各省级政府、国务院下属部委下发通知要求各地落实清单的行为，结合“国务院统一领导全国地方各级人民政府”的知识点，就能推导出二者是领导与被领导的从属关系；第三，拓展任务部分，紧扣行政机关为人民服务的宗旨、提高行政效能的要求，结合材料里提到的提升群众获得感的表述，把理论和时政热点结合起来组织答案就可以。
【解析】
我们按照任务逐一作答：
1. 探究任务1：结合宪法对国务院性质的规定，以及题干给出的知识链接内容，明确国务院的完整定位，覆盖其行政机关属性、和最高国家权力机关的关系、行政体系中的地位三个核心维度。
2. 探究任务2：从材料中国务院印发通知要求各地政府落实相关部署的行为，结合我国行政机关的体系规则，推导出上下级行政机关的从属关系，明确国务院的最高领导地位。
3. 拓展任务：将“高效办成一件事”的政务改革举措，和行政机关的宗旨、工作原则、行政效能提升的要求对应起来，结合材料中提升群众获得感的相关表述完成作答。
【答案】
探究任务
1. 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,统一领导全国地方各级人民政府。
2. 国务院与地方各级人民政府是领导与被领导的关系,地方各级人民政府作为地方行政机关,服从国务院的统一领导和管理。
拓展任务
“高效办成一件事”是政府对人民负责,全心全意为人民服务的重要体现,有利于提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
【知识点】
国家行政机关性质，行政机关上下级关系，政府的宗旨
【点评】
本题结合政务服务改革的最新时政素材命题，既考察学生对国家行政机关相关基础知识点的识记掌握程度，又引导学生将课本理论和现实政务运行场景结合，深化对我国行政体系运行逻辑的理解，体会我国政府以人民为中心的工作导向，落实学科核心素养的培育要求。
【难度系数】
0.8
1. (2025·海口期末)在宪法知识竞答中,老师提供了以下两条信息,它们共同指向的国家机关是 (
A.行政机关
B.国家主席
C.权力机关
D.司法机关
A
)A.行政机关
B.国家主席
C.权力机关
D.司法机关
答案
1. A
解析
【分析】
这道题要求根据两条机关特征描述判断对应的国家机关，解题可以分两步推进：第一步先从辨识度最高的信息二入手，回忆教材中明确标注的各类国家机关的性质定义，先锁定“国家权力机关的执行机关”对应的机关范畴；第二步再验证该机关是否符合信息一的特征，同时逐一排除不符合描述的错误选项，就能得到正确答案。
【解析】
我们结合两个信息对选项逐一分析判断：
1. 匹配核心特征：信息二明确提到该机关是“国家权力机关的执行机关”，这是我国宪法对行政机关的明确定位，行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定。
2. 验证信息一：我国行政机关由人民代表大会产生，权力属于人民、由人民授予，完全符合信息一的描述。
3. 排除错误选项：B选项国家主席是我国的国家元首，不属于权力机关的执行机关；C选项权力机关指人民代表大会，是产生其他国家机关的主体，本身不是执行机关；D选项司法机关包含人民法院和人民检察院，分别是我国的审判机关和法律监督机关，不符合“权力机关的执行机关”的定义。
因此只有A选项同时满足两条信息的描述。
【答案】A
【知识点】行政机关的性质
【点评】
本题属于宪法基础概念考察题，难度较低，核心目的是帮助学生区分不同国家机关的定位，避免混淆各类国家机关的性质定义，夯实国家机构相关的基础知识点。
【难度系数】
0.8
这道题要求根据两条机关特征描述判断对应的国家机关，解题可以分两步推进：第一步先从辨识度最高的信息二入手，回忆教材中明确标注的各类国家机关的性质定义，先锁定“国家权力机关的执行机关”对应的机关范畴；第二步再验证该机关是否符合信息一的特征，同时逐一排除不符合描述的错误选项，就能得到正确答案。
【解析】
我们结合两个信息对选项逐一分析判断：
1. 匹配核心特征：信息二明确提到该机关是“国家权力机关的执行机关”，这是我国宪法对行政机关的明确定位，行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定。
2. 验证信息一：我国行政机关由人民代表大会产生，权力属于人民、由人民授予，完全符合信息一的描述。
3. 排除错误选项：B选项国家主席是我国的国家元首，不属于权力机关的执行机关；C选项权力机关指人民代表大会，是产生其他国家机关的主体，本身不是执行机关；D选项司法机关包含人民法院和人民检察院，分别是我国的审判机关和法律监督机关，不符合“权力机关的执行机关”的定义。
因此只有A选项同时满足两条信息的描述。
【答案】A
【知识点】行政机关的性质
【点评】
本题属于宪法基础概念考察题，难度较低，核心目的是帮助学生区分不同国家机关的定位，避免混淆各类国家机关的性质定义，夯实国家机构相关的基础知识点。
【难度系数】
0.8
2. 2025年3月,第十四届全国人民代表大会第三次会议审议通过政府工作报告,国务院根据报告部署年度重点工作。这体现了 (
A.国家行政机关是国家权力机关的执行机关
B.人民代表大会直接管理国家事务
C.政府是最高国家权力机关
D.全国人民代表大会由国务院产生
A
)A.国家行政机关是国家权力机关的执行机关
B.人民代表大会直接管理国家事务
C.政府是最高国家权力机关
D.全国人民代表大会由国务院产生
答案
2. A 解析:本题考查国家行政机关的性质。第十四
届全国人民代表大会第三次会议审议通过政府工
作报告,国务院根据报告部署年度重点工作,这体
现了国家行政机关是国家权力机关的执行机关,
A正确;人民代表大会是我国的权力机关,不能直
接管理国家事务,B错误;全国人民代表大会是最
高国家权力机关,C错误;国务院由全国人民代表
大会产生,D错误。故选A。
届全国人民代表大会第三次会议审议通过政府工
作报告,国务院根据报告部署年度重点工作,这体
现了国家行政机关是国家权力机关的执行机关,
A正确;人民代表大会是我国的权力机关,不能直
接管理国家事务,B错误;全国人民代表大会是最
高国家权力机关,C错误;国务院由全国人民代表
大会产生,D错误。故选A。
解析
【分析】
首先我们先梳理题干中的两个核心主体：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，国务院是我国最高国家行政机关。题干描述的逻辑是全国人大审议通过政府工作报告，之后国务院按照这份报告的要求部署工作，我们可以先顺着这个逻辑推导二者的关系，再结合所学的国家机构相关知识逐一比对选项，排除表述错误的选项，就能得到正确答案。先回忆基础知识点：行政机关是权力机关的执行机关，再逐个验证错误选项的问题：比如人大不能直接管理国家事务、最高权力机关不是政府、国务院由人大产生而非反过来，就能快速锁定正确选项。
【解析】
第一步，分析题干核心逻辑：全国人大作为最高国家权力机关审议通过政府工作报告，国务院作为行政机关依照报告部署落实相关工作，直接体现了国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定，是国家权力机关的执行机关，A选项表述正确。
第二步，逐一排查其余错误选项：
B选项：人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由它产生的行政、监察、审判等机关去具体执行，因此人民代表大会并不直接管理国家事务，B表述错误。
C选项：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，政府是国家行政机关，C表述错误。
D选项：国务院由全国人民代表大会产生，对全国人大负责、受全国人大监督，并非全国人大由国务院产生，D表述错误。
综上，本题选A。
【答案】
A
【知识点】
我国国家机构的关系，行政机关的性质
【点评】
本题属于宪法基础常识类考题，核心考察学生对权力机关和行政机关的职能、二者关系的识记理解，几个错误选项都是该知识点下的典型易混易错表述，只要准确掌握国家机构的相关基础概念，就可以快速排除错误项选出正确答案。
【难度系数】
0.8
首先我们先梳理题干中的两个核心主体：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，国务院是我国最高国家行政机关。题干描述的逻辑是全国人大审议通过政府工作报告，之后国务院按照这份报告的要求部署工作，我们可以先顺着这个逻辑推导二者的关系，再结合所学的国家机构相关知识逐一比对选项，排除表述错误的选项，就能得到正确答案。先回忆基础知识点：行政机关是权力机关的执行机关，再逐个验证错误选项的问题：比如人大不能直接管理国家事务、最高权力机关不是政府、国务院由人大产生而非反过来，就能快速锁定正确选项。
【解析】
第一步，分析题干核心逻辑：全国人大作为最高国家权力机关审议通过政府工作报告，国务院作为行政机关依照报告部署落实相关工作，直接体现了国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定，是国家权力机关的执行机关，A选项表述正确。
第二步，逐一排查其余错误选项：
B选项：人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由它产生的行政、监察、审判等机关去具体执行，因此人民代表大会并不直接管理国家事务，B表述错误。
C选项：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，政府是国家行政机关，C表述错误。
D选项：国务院由全国人民代表大会产生，对全国人大负责、受全国人大监督，并非全国人大由国务院产生，D表述错误。
综上，本题选A。
【答案】
A
【知识点】
我国国家机构的关系，行政机关的性质
【点评】
本题属于宪法基础常识类考题，核心考察学生对权力机关和行政机关的职能、二者关系的识记理解，几个错误选项都是该知识点下的典型易混易错表述，只要准确掌握国家机构的相关基础概念，就可以快速排除错误项选出正确答案。
【难度系数】
0.8
3. 2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理作政府工作报告。以下内容可能出现在报告中的是 (
A.加强人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革
B.高质量推进高标准农田建设、管护、利用,加强农田水利设施和现代化灌区建设
C.依法查处公职人员职务违法,并移交相关机关依法审查
D.依法惩治民营企业关键岗位工作人员腐败犯罪,起诉3298人
B
)A.加强人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革
B.高质量推进高标准农田建设、管护、利用,加强农田水利设施和现代化灌区建设
C.依法查处公职人员职务违法,并移交相关机关依法审查
D.依法惩治民营企业关键岗位工作人员腐败犯罪,起诉3298人
答案
3. B 解析:本题考查行政机关的职权。“深化以审判
为中心的刑事诉讼制度改革”属于人民法院的职责
范畴,政府工作报告中不会涉及,A错误;“高质量
推进高标准农田建设、管护、利用”是政府推动农业
发展的重点工作,符合政府工作报告内容,B正确;
“依法查处公职人员职务违法”属于监察委员会的
法定职责,C错误;“依法惩治民营企业关键岗位工
作人员腐败犯罪并起诉”属于人民检察院的职能,D
错误。故选B。
为中心的刑事诉讼制度改革”属于人民法院的职责
范畴,政府工作报告中不会涉及,A错误;“高质量
推进高标准农田建设、管护、利用”是政府推动农业
发展的重点工作,符合政府工作报告内容,B正确;
“依法查处公职人员职务违法”属于监察委员会的
法定职责,C错误;“依法惩治民营企业关键岗位工
作人员腐败犯罪并起诉”属于人民检察院的职能,D
错误。故选B。
解析
【分析】
这道题的核心判断依据是：政府工作报告是国务院作为国家行政机关发布的，内容只能对应行政机关自身的履职工作和后续安排。解题时我们首先要明确我国不同国家机关的法定权责边界，逐个核对每个选项对应的责任主体，只要选项描述的工作不属于行政机关的职权范畴，就可以直接排除，最终剩下的符合行政机关工作内容的就是正确答案。
【解析】
第一步，明确题干核心规则：国务院属于国家行政机关，其作的政府工作报告内容全部属于行政机关的职责范畴，其他国家机关的专属工作内容不会出现在该报告中。
第二步，逐一辨析选项：
1. 选项A：深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革是人民法院（审判机关）的专属职责，不属于行政机关职权，不会出现在政府工作报告中，A错误。
2. 选项B：推进高标准农田建设、管护、利用，完善农田水利设施属于政府农业农村主管部门的重点工作，是行政机关推动农业高质量发展的职责内容，完全可以出现在政府工作报告中，B正确。
3. 选项C：依法查处公职人员职务违法是监察委员会（监察机关）的法定职责，不属于行政机关职权，C错误。
4. 选项D：对相关腐败犯罪人员提起公诉是人民检察院（检察机关）的专属职能，不属于行政机关工作内容，D错误。
综上，本题选B。
【答案】
B
【知识点】
行政机关职权，国家机构权责划分
【点评】
本题结合全国两会的时政背景命题，重点考察学生对不同国家机关法定职能的区分能力，易错点是混淆行政机关、审判机关、监察机关、检察机关的权责边界，学生只要准确记忆各类国家机构的专属职责，就可以快速排除错误选项。
【难度系数】
0.7
这道题的核心判断依据是：政府工作报告是国务院作为国家行政机关发布的，内容只能对应行政机关自身的履职工作和后续安排。解题时我们首先要明确我国不同国家机关的法定权责边界，逐个核对每个选项对应的责任主体，只要选项描述的工作不属于行政机关的职权范畴，就可以直接排除，最终剩下的符合行政机关工作内容的就是正确答案。
【解析】
第一步，明确题干核心规则：国务院属于国家行政机关，其作的政府工作报告内容全部属于行政机关的职责范畴，其他国家机关的专属工作内容不会出现在该报告中。
第二步，逐一辨析选项：
1. 选项A：深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革是人民法院（审判机关）的专属职责，不属于行政机关职权，不会出现在政府工作报告中，A错误。
2. 选项B：推进高标准农田建设、管护、利用，完善农田水利设施属于政府农业农村主管部门的重点工作，是行政机关推动农业高质量发展的职责内容，完全可以出现在政府工作报告中，B正确。
3. 选项C：依法查处公职人员职务违法是监察委员会（监察机关）的法定职责，不属于行政机关职权，C错误。
4. 选项D：对相关腐败犯罪人员提起公诉是人民检察院（检察机关）的专属职能，不属于行政机关工作内容，D错误。
综上，本题选B。
【答案】
B
【知识点】
行政机关职权，国家机构权责划分
【点评】
本题结合全国两会的时政背景命题，重点考察学生对不同国家机关法定职能的区分能力，易错点是混淆行政机关、审判机关、监察机关、检察机关的权责边界，学生只要准确记忆各类国家机构的专属职责，就可以快速排除错误选项。
【难度系数】
0.7
